Взаимосвязь терроризма с другими глобальными проблемами. Терроризм как глобальная проблема современности

ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ

Нагоева М.А.

11.3. ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ

Нагоева Марина Ауесовна, канд. юрид. наук. Должность: старший преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД России.

Подразделение: кафедра огневой подготовки. E-mail: [email protected]

Аннотация: Статья раскрывает основные аспекты распространения терроризма по всему миру, его негативное влияние на внутригосударственные и международные процессы, характеризует идеологическую основу терроризма и приводятся правовые пути борьбы с ним.

Ключевые слова: терроризм, организованная преступность, социальный протест, религиозный экстремизм, международная преступность.

TERRORISM AS A GLOBAL PROBLEM OF PRESENT

Nagoeva Marina Auesovna, PhD at law. Position: senior lecturer. Place of employment: Krasnodar University of the Ministry of internal Affairs of Russia. Branch: North-Caucasian Institute of improvement of professional skill of employees of the interior Ministry of Russia. Department: Department of fire. E-mail: [email protected]

Annotation: The article reveals the main aspects of the spread of terrorism around the world, its negative impact on national and international processes, characterizes the basis of ideological terrorism and provides legal ways of dealing with it.

Keywords: terrorism, organized crime, social protest, religious extremism, international crime.

Терроризм - это социальная проблема, порожденная и порождаемая самим обществом на определенном этапе своего развития. Современный терроризм многолик и многомерен. Явление терроризма в наше время успело глубоко внедриться в разум и сердца людей на всей планете.

В настоящее время борьба с терроризмом является одной из глобальных проблем человечества наряду с региональными конфликтами, экологическими катастрофами, голодом в беднейших регионах мира. К сожалению, от актов терроризма не застраховано ни одно государство, ни один народ. Люди гибнут в своих квартирах, на рабочих местах, в транспорте, в местах отдыха. Коварная невидимая смерть подстерегает мужчин и женщин, стариков и детей.

Проблема терроризма в современных условиях требует серьезного теоретического исследования, основывающегося на новом уголовно-процессуальном законодательстве и, разработке научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию этого важного аспекта деятельности. Его виды, формы проявления и последствия практически невозможно прогнозировать, и, соответственно, выработать методологию эффективного противостояния ему. Он весьма чутко реагирует на изменения в обществе и, приспосабливаясь к ним, обретает такие формы, при которых очень сложно отличить его от иной организованной преступной деятельности.

Преступления террористического характера, несмотря на свою долгую историю, в настоящее время стали, в сущности, принципиально новым феноменом .

При этом нельзя упускать из виду и того обстоятельства, что терроризм является «крайней формой выражения социального протеста против существующего строя»

Террористы, действующие якобы от имени ислама, нарушают заповеди своей религии, и терроризм в их руках - тактика и стратегия деятельности, заключающаяся в систематическом, организованном и идеологически обоснованном использовании террористических актов для достижения своих политических целей.

Государственная политика борьбы с терроризмом должна реализовываться по наиболее актуальным направлениям:

Четкое определение самой сущности феномена и понятия «терроризм» в отличие его от других форм насилия.

Глубокий анализ и научная классификация многообразных проявлений терроризма с выявлением природы и специфики каждого из них.

Выработка серьезной нормативно-правовой базы борьбы с терроризмом в направлении бескомпромиссности и ужесточения санкций не только в сфере внутрироссийского, но и международного законодательств.

Разработка принципов, методов и технологий эффективной стратегии антитеррора с учетом опыта и практики деятельности отечественных и зарубежных спецслужб, и в первую очередь опыта контртеррористической операции в Чеченской Республике.

Создание действенной государственной системы сбора, обработки и анализа любой информации о готовящихся актах террора и всемерного вовлечения всего населения в эту деятельность.

Организация глубоких исследований типологии и психологии исполнителей терактов .

Вопросы правового обеспечения государственной политики борьбы с терроризмом актуальны без преувеличения для любого государства, независимо от того, в какой мере это социальное зло посягает на охраняемые национальным законодательством ценности. Правоведы до сих пор не смогли дать исчерпывающей дефиниции терроризма, и это не случайно, поскольку терроризм чрезвычайно многолик, давно вышел из рамок явлений сугубо только криминального свойства.

В республиках Северного Кавказа преобладает религиозно-политический экстремизм .Сущность религиозного экстремизма в республиках Северного Кавказа выразилась в том, что отдельные силы, прикрываясь лозунгами борьбы за пропаганду так называемого «чистого ислама», а в лучшем случае за создание «Исламской Республики», стали проповедовать идеологию ваххабизма, не гнушаясь использования вооруженной силы как средства аргументации.

Распространению ваххабизма на Северном Кавказе способствовало то, что в конце 80 - начале 90-х годов по решению Духовных управлений много молодых верующих были направлены на учебу в страны Ближнего Востока, в основном в Саудовскую Аравию, родину ваххабизма, где они получили исламское образование соответствующего толка и, вернувшись домой, начали вести насаждение ваххабизма в умах молодых верующих людей, которые в последнее время идут на прямую конфронтацию с имамами, обвиняя их в неправильном толковании ислама.

В киосках «Союзпечати» можно было приобрести газеты и другую литературу, которая популяризовала идеи исламского возрождения, исламского единства и священной войны - джихада.

Пробелы в российском законодательстве

Но если можно говорить о победе над ваххабизмом, то говорить о победе над неистовствующим исламизмом пока явно рано. Наиболее прочными и труднопреодолимыми являются мотивационные основы как раз религиозного и национального терроризмов, поскольку они связаны с семейными традициями, закладываются с детства, передаются из поколения в поколение. Еще более «мощной» оказывается мотивационная основа в процессе переплетения националистических мотивов с религиозно-фундаменталистскими .

До настоящего времени не сформулировано четкого единого понятия «терроризм» ни в международном праве, ни в уголовном праве отдельных стран. Между тем сегодня терроризм «во все возрастающей степени становится международным явлением». В огромном потоке газетных и журнальных публикаций на тему «терроризм» статей с подзаголовком «Международный терроризм» особенно много. Этой проблеме посвящены научные конференции и симпозиумы, она стала предметом специального рассмотрения ООН. Международный терроризм выступает сегодня как явление, опасное для дела мира и демократии. Серьезную угрозу представляют акции, осуществляемые экстремистскими, как неофашистскими, так и левацкими, организациями. Еще большая угроза исходит от государств, для которых террористическая деятельность стала частью государственной политики.

Молодежный экстремизм как массовое явление последнего десятилетия нашей жизни, выражающееся в пренебрежении к действующим в обществе правилам и нормам поведения. А взрыв молодежного экстремизма обусловлен, происходящей ломкой коренных стереотипов в обществе .

Среди основных направлений совершенствования антитеррористического законодательства России необходимо, на наш взгляд, выделить такие, как разработка проблем уголовной ответственности за соучастие в террористической деятельности, финансирование террористических организаций, распространение сведений, содержащих указания по совершению действий террористического характера. Опыт зарубежных стран по ликвидации этих правовых пробелов может быть успешно адаптирован.

Как и любая актуальная проблема, требующая скорейших мер государственного реагирования, противодействие терроризму имеет ряд региональных особенностей. О некоторых уже было упомянуто выше, другие являются предметом самостоятельного рассмотрения. Важность формирования эффективно действующего правового механизма реализации государственной политики борьбы с терроризмом особенно наглядно проявляется в нашем неспокойном регионе. Юг России принято рассматривать как источник незатухающих конфликтов (с возможностью их разрешения террористическими средствами), как проводник угроз российскому государству, исходящих от международных террористических организаций. Причины такого отношения не случайны. Северный Кавказ в настоящее время - наиболее конфликтный регион.

Среди причин высокой степени конфликтности в Кавказском регионе, помимо широко освещаемых политических, следует особо обратить внимание на этнокон-фессиональную составляющую источников угроз террористического характера. В современном мире, и Россия в этом плане не исключение, именно в этно-конфессиональной сфере развиваются конфликты, находящие выход в террористической деятельности. Террористические лидеры (в т.ч. работающие под по-

кровительством спецслужб зарубежных государств -Турции, Саудовской Аравии и др.) весьма активно эксплуатируют националистические и религиозные идеи для привлечения сторонников, особенно молодежи, завоевания авторитета на международной арене. Северный Кавказ необходимо рассматривать и как регион чрезвычайно высокой этнической мозаичности и как территорию сосуществования двух мировых религий -ислама и христианства. В регионе проживают многочисленные группы некоренного населения и около пятидесяти коренных народов. Доля славянского населения колеблется от 74 % на равнине до 27 % в «горских республиках». В истории горских народов попытки консолидации предпринимались неоднократно, как правило, их объединяла единая цель, реанимированная сегодня национал-религиозными экстремистами, -борьба с общим врагом, роль которого отведена России.

Региональные аспекты государственной политики противодействия терроризму должны, на наш взгляд, найти отражение и в разработке адекватной реальному положению государственной миграционной политики. Неконтролируемые миграционные потоки являются чрезвычайно удобным средством проникновения в Россию террористов и перемещения средств совершения терактов.

Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые создаются веками. Террористические акты порождают ненависть и недоверие между социальными и национальными группами, приводят к необходимости создания международной системы борьбы с террором. Для многих людей, групп, организаций он стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту^].

Изменение характера международной преступности, появление новых видов международного терроризма и ею все тесное смыкание с другими опасными преступлениями свидетельствуют о необходимости международного сотрудничества государств на качественно новом уровне. И даже единая универсальная конвенция по борьбе с международным терроризмом вряд ли будет иметь практическую отдачу, если она будет страдать теми же недостатками, что и предшествующие ей соглашения.

Список литературы:

1. Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования (уголовно-правовое исследование). М., 2000; Петрищев В. Е. Записки о терроризме. М., 2001.

2. Замковой В. И. Международный терроризм - глобальная проблема современности // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно- практической конференции. 21 марта 2000 года. М.: ИМПиЭ им. А. С. Грибоедова, 2000. С. 18.

3. Джумаева Р.Х. Факторы, обуславливающие распространение экстремизма на Северном Кавказе // Пробелы в российском законодательстве, 2004.№ 1. С 229-230.

4. Баев Т.Б. Терроризм на Северном Кавказе: история, предпосылки, меры противодействия. Сборник научных статей. Проблемы борьбы с преступностью:

ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ

Нагоева М.А.

противодействие терроризму и экстремизму в южном федеральном округе. Нальчик 2002.

5. Машекуашева М.Х. Молодежный экстремизм и молодежная субкультура. Материалы международной конференции «Феномен экстремизма и ксенофобии в современной России». Краснодар: Краснодарский университет МВД России. 20l0.- 159с.

6. Карданов Р.Р. Огнестрельное оружие как объект криминалистического исследования при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с терроризмом.// Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1. С. 97-101.

7. Шхагапсоев З.Л., Тутуков А.Ю. Организация работы ОВД по предупреждению правонарушений со стороны молодежных объединений экстремистской направленности. // Бизнес в законе. М.- Издательский дом «Юр - ВАК» №1.2014.

8. Шхагапсоев 3. Л., Гаужаева В. А. Задачи предварительного исследования следов взрыва на месте происшествия // Бизнес в законе. М.- Издательский дом «Юр - ВАК» №1.2014.

9. Шхагапсоев З.Л., Харзинова В.М. Участники уголовного судопроизводства, способствующие обеспечению и реализации функции защиты // Пробелы в российском законодательстве. М.- Издательский дом «Юр - ВАК» №1.2014.

РЕЦЕНЗИЯ

на статью «ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ»

старшего преподавателя кафедры Северо - Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета России, кандидата юридических наук Нагоевой Марины Ауэсовны

Статья Нагоевой М.А. раскрывает основные аспекты распространения терроризма по всему миру, его негативное влияние на внутригосударственные и международные процессы, характеризует идеологическую основу терроризма и приводятся правовые пути борьбы с ним.

Автор обращает внимание на то, что в настоящее время борьба с терроризмом является одной из глобальных проблем человечества наряду с региональными конфликтами, экологическими катастрофами, голодом в беднейших регионах мира.

К сожалению, от актов терроризма не застраховано ни одно государство, ни один народ. Люди гибнут в своих квартирах, на рабочих местах, в транспорте, в местах отдыха. Коварная невидимая смерть подстерегает мужчин и женщин, стариков и детей.

Научная статья М.А. Нагоевой соответствует всем требования*, предъявленным к работам такого рода и может быть рекомендована к публикации.

Начальник кафедры огневой

кандидат юридических наук

полковник полиции



Современный терроризм вышел за рамки отдельных стран и превратился в глобальную проблему. Международный терроризм - это не столько боевики-одиночки, сколько мощные, становящиеся профессиональными структуры с большими финансами, организационным взаимодействием соответствующим техническим оснащением, способные к масштабным диверсионным операциям. Как считают некоторые специалисты, современный терроризм - это инструмент войны нетрадиционного типа, с помощью которого идет перестройка геополитической карты мира, демонтируются границы государств. Главным объектом терактов становится гражданское мирное население. Теракты уносят жизни всех возрастов, всех национальностей и религиозных убеждений: христиан и мусульман, иудеев и буддистов. Их особенность в большинстве случаев, состоит в том, что жертвы террора не имеют никакого отношения к его прямым целям, являются, своего рода, заложниками в руках террористов по достижению своих целей. Терроризм имеет свою историю. Методы террора используются на протяжении более чем двух тысячелетий . Истоки индивидуального и группового, государственного терроризма можно найти на Древнем Востоке, в греческих, римских республиках, в период средневековья, нового времени, в различных странах Европы и Америки, в России. Надо обратиться к прошлому, чтобы лучше понять настоящее. В период Советского Союза терроризм напомнил о себе в 90-е годы прошлого века взрывами в Москве. Это было потрясение для страны. Считалось, что социализм уничтожил социально-экономические, политические, идеологические основы террористической деятельности.

Развал Советского Союза , передел собственности породили множество политических, экономических, межнациональных, религиозных и иных противоречий, конфликтов. Своевременно не разрешаясь мирными средствами, конфликты в отдельных регионах России углублялись и приобрели форму военного противостояния. Терроризм для населения России стал жестокой реальностью. Практическая жизнь заставила обратиться к объективному выявлению сущности, характерных черт, направлений, причин терроризма, его идеологического обоснования. Исследование этого жестокого явления оказалось достаточно сложным. Об этом говорит, что в зарубежной и российской социально-политической и правовой литературе насчитываются более ста определений терроризма. Терроризм по-разному проявляется в различных странах в зависимости, в частности, от их культурных традиций, от условий жизни людей. Террористическая деятельность порой отражается в различных суждениях, не однозначно воспринимается социальными, этническими, конфессиональными группами населения.

События 11 сентября 2001г ода заставили заговорить о транснациональном терроризме, о новой роли транснациональных террористических организаций в системе международных отношений, произвели переворот в умах политиков и экспертов. Современный терроризм влечет за собой политические, экономические и моральные потери, оказывает сильное психологическое воздействие на общество, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей. В 2003 году в Ираке возникла террористическая группировка «Аль-Каида в Ираке» (террористическая группировка, запрещена в РФ). Основателем является иорданец Ахмед Фадыль Халейла, известный как Абу Мусаб аз-Заркави. В октябре 2006 года, после слияния с другими радикальными группировками, была провозглашена как «Исламское государство Ирака» (террористическая группировка, запрещена в РФ).

В 2011 году началась гражданская война в Сирии. Фактически с 2013 года существует непризнанное Исламское государство, которое провозгласило всемирный халифат с шариатской формой правления и штаб квартирой (столицей) в сирийском городе Эр-Ракка. ИГ восстановило рабство для женщин и иноверцев и преследует цель создать суннитскую страну с шариатской формой правления на территориях Ирака и Ливана, к которому исторически относятся Сирия, Палестина, Ливан, Иордания, Израиль, Египет и Турция. Численность боевиков ИГ по разным данным составляет от 50 до 200 тысяч человек, в руках которых сосредоточено большое количество различных видов оружия, включая самолеты, средства ПВО и тяжелую технику, захваченные в основном в Ираке. ИГ обладает огромными финансовыми средствами, получаемыми в результате грабежей, включая банки, торговли большими объемами наркотиков, а также в результате нелегальной продажи нефти с захваченных сирийских и иракских месторождений. ИГ признано многими странами и международными организациями как террористическая организация. С марта 2014 года на счету у террористов из «Исламского государства» не менее 29 терактов по всему миру. В общей сложности в результате взрывов и нападений погибло 650 человек.

В январе 2015 года террористы напали на нефтяной порт в Ливии и отель неподалеку от египетских пирамид, взорвали губернатора одной из провинций в Ливии, в Филадельфии мужчина расстрелял полицейского «во имя Ислама», во Франции подросток напал на еврея с мачете «во имя Аллаха». В Йемене в городе Аден произошло два кровавых теракт: в январе террорист смертник на автомобиле устроил взрыв у резиденции президента в Адене, в марте террорист убил 18 человек в доме престарелых, основанном Матерью Терезой. В сентябре 2015 года застрелен итальянский подданный в Бангладеше. В октябре 2015 году в результате крушения лайнера, следовавшего из египетского курорта Шарм-эль-Шейх в Россию погибло 212 пассажиров и 7 членов экипажа, из них: 17 детей в возрасте от 2 до 17 лет. В ноябре 2015 год произошли четыре террористических актов в Париже и его пригороде. Пять боевиков открыли стрельбу из автоматов по посетителям ресторана «PetiCambodge», возле стадиона «StadedeFrance» в пабе прогремел взрыв, в театре «Bataclan» во время рок-концерта на зрителей было совершено террористическое нападение и взято в заложники 100 человек, началась стрельба в 11 округе Парижа в районе ресторана «LeCarillon». В марте 2016 года в зале вылета Брюссельского аэропорта произошло 2 взрыва, это совершили террористы-смертники. В результате атаки погибли 14 и были ранены 96 человек, здание аэропорта частично пострадало. Ответственность за произошедшее взяла на себя организация «Исламское государство» (террористическая группировка, запрещена в РФ). Отличительной чертой терроризма по сравнению с любыми другими формами политически мотивированного населения против гражданского населения выступает его асимметрический характер. Ярким примером подобной асимметрии выступает столкновение США с террористической сетью «Аль-Каида» (террористическая группировка, запрещена в РФ) после кровавого террористического акта 11 сентября 2001 г. При сопоставлении ресурсов и возможностей «Аль-Каиды» и США сама мысль о столкновении этих двух величин может показаться абсурдной. Проблема, однако, в том, что «Аль-Каида» - это сетевая структура, не несет никаких обязательств ни перед населением тех или иных стран, ни даже перед своими рядовыми членами, не ограниченная в выборе целей и средств. «Аль-Каида» не имеет какой-то единственной зоны базирования, ее финансовые средства рассредоточены по разным географическим ареалам, во многих странах находятся и контролируемые ею потенциальные места отдыха, лечения, укрытия. Она до последнего времени имела возможность получать скрытую поддержку от своих сторонников даже изнутри США и стран Западной Европы. В то же время США - государство с широкими обязательствами как внутреннего, так и международно-правового плана. Подобное государство обременено инерционно мыслящей бюрократией; она не склонна к международному сотрудничеству и придерживается традиционного бюрократического стиля ведения дел. Современные бюрократы не владеют технологиями борьбы с «сетевым противником», поэтому США предпочли вести войну с Афганистаном и особенно с Ираком. Применение насилия, угрозы по отношению к гражданскому населению призвано компенсировать военную и политическую слабость террористической группировки . Террористы пытаются навязать свою волю государствам и правительствам, пытаясь ударить по совершенно незащищенному, но при этом весьма чувствительному месту своего противника. Для терроризма второй половины ХХ века было свойственно наличие террористического подполья и одновременно существование связанных с ним легальных политических партий. Примером таких организаций были четко структурированные террористические организации «Ирландской республиканской армии» в Северной Ирландии и баскских сепаратистов - ЭТА в Испании. С экстремистами и террористами, организованными таким образом, можно было вести диалог, завязывая его с более умеренными элементами в их руководстве. Такие контакты позволяли предотвращать хотя бы неконтролируемое насилие со стороны боевых групп. Связь современного международного терроризма и процессов глобализации прослеживается довольно четко. «Новые» международные террористические организации смогли легко освоиться в меняющемся мире. Террористам удалось задействовать в своих целях растущие и слабо контролируемые трансграничные финансовые потоки. Кроме того, в некоторых случаях можно говорить и о финансовой самодостаточности террористических сетей за счет фактического сращивания отдельных звеньев транснационального криминала и транснационального финансового бизнеса с террористическими структурами. Противодействие современному терроризму возможно только на основе более тесной координации действий правительств, органов внутренних дел и служб безопасности различных стран мира. Одним из наиболее эффективных методов борьбы с терроризмом является лишение его финансовой базы. Значительная часть финансовых ресурсов добывается террористическими сетями в результате легальной и коммерческой деятельности, посредничества в наркотрафике, а также за счет некоторых благотворительных организаций и фондов, открыто базирующихся в ряде стран Запада и на Ближнем Востоке. С началом глобальной антитеррористической кампании резко активизировалась работа по борьбе с отмыванием средств через банковскую сферу. Ответом на вызов международного терроризма может стать постепенный выход на ревизию современных норм международного права. Пока же активизации межгосударственного сотрудничества, по существу, нет альтернативы.

Литература:

1. Основы противодействия терроризму. Учебное пособие для высших учебных заведений. Под ред. Вишняков Я. Д. и др. М., 2006, 240 с.
2. Терроризм: борьба и проблемы противодействия, уч. пособие для студ. юр. вузов. Под редакцией В. Я. Кикотя. М., 2004,592 с.
3. Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма, Материалы третьего международного форума. Всемирный Антикриминальный и Антитеррористический Форум. М., 2007, 244 с.
4. Закон Российской Федерации «О противодействии терроризму». 2006 год
5. Дзлиев М. И., Иззатдуст Э. С., Киреев М. П. Современный терроризм: социально-политический облик противника. М., 2007, 672 с.
6. Иванов В. Н. Современный терроризм. М., 2006, 23 с.
7. Ислам против терроризма. Совет муфтиев России. М.,2003, 130 с.
8. Терроризм и контртерроризм в современном мире. М.,2003, 480 с.
9. Журавель В. П. Терроризм, экстремизм, сепаратизм. М.,2005, 288 с.
10. Культура против терроризма. М.,2006, 245 с.

В последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений. Эта трансформация обусловлена следующими причинами:

Во-первых, международный терроризм, к сожалению, получает все более широкое распространение в планетарном масштабе. Он проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и от этого опасного явления оказались не застрахованы и наиболее развитые и благополучные государства (в частности США и З ападная Европа).

Во-вторых, международный терроризм представляет собой серьезную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом. Ежегодно в мире совершаются сотни актов международного терроризма, а скорбный счет их жертв составляет тысячи убитых и искалеченных людей;

В-третьих, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.

В-четвертых, все более явной и наглядной становится связь современного феномена международного терроризма с другими актуальными глобальными проблемами современности. В настоящее время проблема международного терроризма должна рассматриваться как важный элемент всего комплекса общечеловеческих, глобальных проблем.

Проблеме международного терроризма присущи многие общие черты характерные для других общечеловеческих затруднений, такие как планетарные масштабы проявления; большая острота; негативный динамизм, когда отрицательное воздействие на жизнедеятельность человечества возрастает; потребность неотложного решения и т.д. В то же время глобальная проблема международного терроризма имеет и специфические, характерные для нее черты.

Проблема международного терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и социумов отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, преступными сообществами и т.п. Эта связь получила отражение в существовании различных видов терроризма, к которым относят: политический, националистический, религиозный, криминальный и экологический терроризм.

Международный терроризм является в наши дни неотъемлемой частью процесса распространения транснациональных преступных организаций, поддерживаемых коррумпированными государственными чиновниками и политиками. Так, в получившей широкую известность, работе английских ученых «Глобальные трансформации» отмечается: «Существуют и негативные формы международных организаций, такие как террористические и криминальные организации. Несмотря на длящийся много столетий конфликт между контрабандистами и властями, в последние годы рост транснациональных криминальных организаций связан с наркоторговлей (сейчас согласно оценкам экспертов ее годовой оборот составляет свыше 300 млрд. долларов) и широким распространением организованной преступности. Решение этих проблем стало одной из важнейших задач для правительств и полицейских сил во всем мире».

Еще с одной специфи ческой чертой глобальной проблемы международного терроризма является ее трудно прогнозируемость. Во многих случаях субъектами терроризма становятся психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривают как способ достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не могут быть осуществлены какими-либо иными методами. В современных условиях формы террористической деятельности становятся все более сложными, а входят во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития.

Таким образом, проблема международного терроризма представляет реальную планетарного масштаба угрозу для мирового сообщества.

Одним из наиболее распространенных способов противостояния терроризму является проведение экономических и политических реформ с целью поднятия жизненного уровня населения и предоставления оппозиции возможности действовать в легальном политическом пространстве

Более эффективным средством может служить идеологическая кампания, тотальная информационная война. Страной, которая успешно противостояла терроризму и организованной преступности при помощи правильной идеологической кампании является Италия.

Достаточно распространенной мерой в борьбе с терроризмо м является ужесточение внутренней политики, введения тотального контроля над деятельностью граждан, применения к террористам особо жестких методов воздействия.

Нельзя не заострить внимание на такой радикальной мере, как физическое уничтожение лидеров террористов, проведение карательных мероприятий, осуществляемых силами военных подразделений. Действенность данного способа борьбы с терроризмом остается спорной.

Страны всего мира все более приходят к осознанию того, что борьба с терроризмом в современных условиях должна вестись сообща. Постоянно растет сотрудничество спецслужб, правоохранительных органов разных стран. Разрабатываются и принимаются международные нормативные акты, касающиеся данной проблемы. В этой связи все чаще звучат голоса, что залог успешной борьбы с международным терроризмом - эффективное и взаимовыгодное международное сотрудничество.

В октябре 2001 г . по указанию Генерального секретаря была учреждена «Рабочая группа по разработке политики в вопросе о роли ООН в связи с терроризмом». В состав группы вошли крупнейшие функционеры организации, а также внешние эксперты. Плодом их труда стал 40-страничный доклад, обнародованный 6 августа 2002 г . Разработчики новой политики ООН поступили весь ма рационально, решив оказаться от всеобъемлющего подхода

В качестве ядра новой политики ООН была предложена трехсторонняя стратегия, смысл которой заключается в том, что сферой приложения основных усилий организации должны стать:

1) удержание испытывающих недовольство групп от террористической деятельности;

2) лишение подобных групп возможности совершать террористические акты;

3) поддержание международного сотрудничества в борьбе с терроризмом.

Международный терроризм сам по себе наносит очень значительный ущерб, унося десятки, сотни и тысячи людских жизней и приводя к немалым экономическим потерям. Однако, как видно, международный терроризм занимает важное место в комплексе глобальных проблем. Он тесно связан с такими проблемами, как угроза развязывания новой мировой войны, угроза ядерной катастрофы, проблема преодоления последствий НТР. Человечество должно консолидировать всю свою деятельность в борьбе с международным терроризмом, стараться найти в этой борьбе то, что объединяет, а не разъединяет всех нас вне зависимости от цвета кожи, вероисповедания, политических убеждений. Только в этом случае человечество может выстоять перед терроризмом как смертельной угрозой XXI .

Что такое терроризм? Терроризм в переводе с латинского языка означает “ужас”, “страх”. Страх-это сила, это воздействие, с помощью которого террористы хотят изменить мир. В основе идеологии терроризма всегда лежит насилие, которое не является целью, а средством осуществления преступных планов. Думаю, все понимают, что терроризм – это угроза 21 века. Террористы устраивают ужасные взрывы, в которых гибнут мирные люди, поражает их жестокость. Большинство экспертов сходятся во мнении, что идет война, но война не в привычном понимании этого слова, а война, необъявленная, страшная.

Существует более ста определений терроризма. Однако ни одно из них не может в полной мере раскрыть сущность этого сложного явления, в основе идеологии терроризма всегда лежит насилие, которое не является целью, а средством осуществления преступных планов.

Чем вызвана эта необъявленная война против человечества?

В наши дни политическая ситуация во всем мире во многом обусловлена теми сложными процессами, которые проходят на Ближнем и Среднем Востоке. Данный геополитический регион остается крайне напряженным, нестабильным и взрывоопасным. Весь Восток находится в системе открытых конфликтов различного уровня напряжения. Ситуация осложняется наличием множества неразрешенных экономических и этносоциальных проблем.

Большую роль играет и исламский радикализм. Как явление политической жизни терроризм и исламский радикализм проявляется по мере становления самостоятельных национальных государств, которые возникли в ходе распада колониальных империй Великобритании и Франции. Особое значение проблема терроризма и исламского радикализма обретает в наши дни, так как резко ухудшается внутриполитическая обстановка в государствах Ближнего и Среднего Востока.

Современный терроризм отличает следующие признаки:

1.присутствует идеологическое обоснование деятельности в форме исламского радикализма;

2. отличная техническая оснащенность;

3.высокий уровень дисциплины и организации;

4.наличие финансовых средств, получаемых как в ходе реализации своей преступной деятельности, так от заинтересованных в деятельности террористов сторон.

Определяющей чертой современного терроризма и исламского фундаментализма является его трансгосударственный характер. Террористические группы уже не разделяются по своему существу на международные и внутренние.

Ситуация осложняется тем, что террористы либо сами занимаются традиционной преступной деятельностью, либо сотрудничают с международными преступными синдикатами, особенно в области наркобизнеса и незаконной торговли оружием. В любом случае, это позволяет иметь постоянный приток денежных средств.

Желая устрашить людей, посеять страх, расширить сферу влияния, современные террористы устраивают страшные по бесчеловечности и жестокости акты.

Самый крупный, масштабный террористический акт был совершен 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах Америки. Тогда собственно и началась открытая война террористов. Известно, что в результате четырех нью-йоркских террактов11 сентября 2001 года погибло 2977 человек, что является самым большим числом жертв терактов за всю историю человечества. Был нанесен шокирующий удар по одному из сильнейших государств в мире.

Череда терактов осенью 2015 — весной 2016 г. вначале в Париже, а затем в Брюсселе демонстрируют возможность подобных атак в любом месте.

13 ноября 2015 года в Париже были осуществлены самые крупные теракты за всю историю Франции. Взрывы возле стадиона в Сен-Дени, расстрелы посетителей в ряде французских ресторанов и захват заложников в концертном зале «Батаклан» унесли жизнь 130 человек, более 250 человек были ранены. Террористы были боевиками преступной организации «Исламское государство».

В Брюсселе теракты были совершены 22 марта 2016 года в аэропорту и метрополитене боевиками «Исламского государства». В ходе взрывов было убито 40 человек и более 215 ранено (из них – 60 тяжело).

3 апреля террористом-смертником был осуществлен взрыв на станции метро «Технологический институт» в Санкт-Петербурге. Погибло 14 человек, ранено 90 человек. Смертник состоял в террористических организациях «Джебхат ан-Нусра» и «Исламское государство».

Террористы руководствуются различными политическими, идеологическими, экономическими, религиозными и этнонациональными мотивами. Эти мотивы частично схожи с политическими стратегиями отдельных государств.

Только объединение всех государств, влиятельных участников международных отношений и выработка общей стратегии позволит бороться с терроризмом и исламским радикализмом.

Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Слово террор произошло из латинского языка: terror - страх, ужас. Действительно, любые действия террориста всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста - это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.

В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.

Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства. Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству. Насилие выступает в двух формах:

• 1) прямое насилие, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор).
• 2) косвенное насилие, которое не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум).

Политический террор Россия познала еще во времена "Народной воли”, участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II). Однако, если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных или общественных деятелей, то современные политические террористы не гнушаются массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма. Паника - вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику. Страх не является самоцелью. Страх - лишь средство достижения определенных политических целей.

Так, политический терроризм - это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома - идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении.

Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

В соответствии с направленностью терроризм можно классифицировать также на:

• 1) социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны;
• 2) националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств;
• 3) религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.

Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. Ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов”. № Хотелось бы отметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Предполагается, что базы подготовки террористов существуют в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция.

Кровавые акции чеченцев, события 11 сентября в США, почти ежедневные террористические акты в Израиле, поражающие своей жестокостью и варварскими формами (взрывы в местах массового скопления людей - кафе, магазинах, административных зданиях, пассажирских автобусах и самолетах) … И это далеко не полный список действий террористов-фанатиков за последние несколько лет. Хотелось бы отметить, что все перечисленные акты совершались террористами на религиозной почве. Именно религиозные убеждения Бен Ладена делают его и его последователей такими опасными. Известно, что агенты так называемого террориста номер один уже в течение многих лет пытались купить или выкрасть ядерные технологии. По-видимому, они считали это своим главным религиозным назначением - добраться до химического, биологического и ядерного оружия массового поражения.

Таким образом, для решения вышеизложенной проблемы представляется необходимым совершенствование национального уголовного законодательства, ужесточение санкций по отношению к государствам, поддерживающим терроризм, координация усилий и тесное сотрудничество всех международных организаций по борьбе с терроризмом.