Международная стандартизация - стандартизация , участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. Под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании применении стандартов .

Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

Региональная стандартизация - стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран только одного географического или экономического региона мира. Региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации.

Стандарт научно-технического, инженерного общества - стандарт, принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим общественным объединением.

Основное назначение международных стандартов - это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствование действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

Цели международной стандартизации:

– сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных странах;

– обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции;

– содействие международной торговле;

– содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорение научно-технического прогресса.

Основными задачами стандартизации являются:

установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров;


развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;


обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности;


разработка унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;


принятие единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, отраслях экономики;


формирование системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов;


создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.


ЕЭК ООН определил следующие основные приоритетные направления и задачи для стандартизации:


– здравоохранение и обеспечение безопасности;


– улучшение окружающей среды;


– содействие научно-техническому сотрудничеству;


– устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием негармонизованных нормативных документов.


В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых необходима стандартизация: Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита; Строительное оборудование и элементы; Электро- и электронное оборудование и детали; Охрана окружающей среды; Противопожарная защита и системы защиты от краж; Машинное оборудование; Здравоохранение; Тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства; Транспортное оборудование; Обработка информации; Энергетика; Материалы; Прочие продукты и оборудование; Метрология; Обеспечение и оценка качества


Международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.


Гармонизация стандарта - это приведение его содержания в соответствие с другим стандартом для обеспечения взаимозаменяемости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах. В такой же степени гармонизация может быть отнесена и к техническим регламентам.


Руководство ИСО/МЭК 21:2004 предусматривает прямое и косвенное применение международного стандарта.


Прямое применение — это применение международного стандарта независимо от его принятия в любом другом нормативном документе.


Косвенное применение — применение международного стандарта посредством другого нормативного документа, в котором этот стандарт был принят.


Руководство ИСО/МЭК 21 устанавливает систему классификации для принятых и адаптированных международных стандартов:


– идентичные (IDT): Идентичные по технической содержанию и структуре, но могут содержать минимальные редакционные изменения;


– измененные (MOD): Принятые стандарты содержат технические отклонения, которые ясно идентифицированы и объяснены;


– не эквивалентный (NEQ): региональный или национальный стандарт не эквивалентен международным стандартам. Изменения ясно не идентифицированы, и не установлено четкое соответствие.


ГСС России допускает следующие варианты правил применения международных и региональных стандартов:


– принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта в качестве государственного российского нормативного документа (ГОСТ Р) без каких-либо дополнений и изменений (метод обложки). Обозначается такой стандарт так, как это принято для отечественного стандарта;


– принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта, но с дополнениями, отражающими особенности российских требований к объекту стандартизации.


При обозначении такого нормативного документа к шифру отечественного стандарта добавляется номер соответствующего международного (регионального).


Международные, региональные стандарты, документы ЕЭК ООН и других международных, региональных организаций и национальные стандарты других стран могут применяться в качестве стандартов отраслей, стандартов предприятий и стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений до их принятия в качестве государственных стандартов Российской Федерации.


Возможны и другие варианты: использование (заимствование) отдельных положений (норм) международного стандарта и введение их в российский нормативный документ. Это вполне допустимо правилами ГСС РФ, но в подобных случаях международный (региональный) стандарт рассматривается лишь как источник информации, учитываемой при создании отечественного стандарта. Последний не считается формой принятия международного (регионального) стандарта. Подобное толкование применимо и к ГОСТ Р, который содержит ссылку на международный (региональный) стандарт.


В зависимости от нормативного документа, по отношению к которому гармонизуется стандарт, различаются уровни гармонизации. Стандарты, гармонизованные на международном уровне - гармонизованы с международным стандартом. Стандарты, гармонизованные на региональном уровне - гармонизованы с региональным стандартом. Гармонизация нередко проводится в рамках двусторонних или многосторонних соглашений. Стандарты, гармонизованные на многосторонней основе - гармонизованы тремя или более органами по стандартизации.


Стандарты, гармонизованные на двусторонней основе - гармонизованы двумя органами, занимающимися стандартизацией.


Следует иметь в виду, что гармонизованные стандарты не аналогичны односторонне согласованным и сопоставимым стандартам.


Согласованный стандарт (односторонне согласованный стандарт) - это нормативный документ, согласованный с другим стандартом таким образом, чтобы продукция, процессы, услуги, испытания и информация, представляемые в соответствии с первым стандартом, отвечали требованиям второго, но не наоборот.


Сопоставимые стандарты - это нормативные документы на одну и ту же продукцию (процессы, услуги), утвержденные различными органами по стандартизации. Они содержат различные требования, но относящиеся к одним и тем же характеристикам (свойствам) объекта стандартизации, которые оцениваются с помощью одних и тех же методов. Это позволяет сопоставить различия в требованиях. Неодносторонне согласованные, несопоставимые стандарты не являются гармонизованными (эквивалентными), так как не обеспечивают взаимозаменяемость продукции (услуги) и др.


Гармонизация стандартов имеет важнейшее значение для расширения взаимовыгодного обмена товарами (услугами), заключения соглашений по сертификации, развития и углубления промышленного сотрудничества и совместного решения научно-технических проблем, повышения и обеспечения качества продукции, оптимизации затрат материальных и энергетических ресурсов, повышения эффективности мер по безопасности труда и защите окружающей среды .


Гармонизации стандартов способствует участие стран в работе организаций, разрабатывающих международные стандарты. Международное сотрудничество России по линии этих организаций имеет различные формы: участие в создании международных и региональных стандартов, правил, рекомендаций; двустороннее и многостороннее сотрудничество (по гармонизации отечественных стандартов с национальными стандартами стран-партнеров, обмен опытом, взаимное консультирование и обучение в области стандартизации); обеспечение применения международных, региональных стандартов в договорно-правовых отношениях и в народном хозяйстве.


Факторами, которые влияют на степень гармонизации национальных стандартов, являются уровень ориентации экономики страны на внешнюю торговлю, емкость внутреннего рынка. В этой связи, например, в странах Северной Европы значительную часть фонда национальных стандартов составляют международные (региональные) нормативные документы, принятые «методом обложки» либо используемые путем прямого применения, а национальные стандарты в значительном объеме гармонизованы с международными.


В Западноевропейских государствах гармонизовано с международными 70-80% национальных стандартов. В России принято различными методами до 20% стандартов ИСО и около 60% стандартов МЭК.


В других странах существуют свои особенности системы стандартизации и действуют свои национальные органы стандартизации. Например, в США эту работу возглавляет Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). Стандарты США разрабатывают организации, аккредитованные NIST. Среди них: Американское общество по испытаниям и материалам (ASTM), Американское общество по контролю качества (ASQC), Американское общество инженеров-механиков(ASME), Объединение испытательных лабораторий страховых компаний, Общество инженеров автомобилестроителей (SAE), Институт инженеров по электротехнике и электронике (IEEE) и ряд других. В Великобритании организацией по стандартизации является Британский институт стандартов (BSI). В Германии это — Немецкий институт стандартов (DIN). Решением Президиума DIN создано Германское общество по маркированию продукции (DQWK), которое занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN и в необходимых случаях международных стандартов. Информационным обеспечением занимается Информационный центр технических правил (DITR). В настоящее время развивается сотрудничество DIN с Российскими организациями. Во Франции организация по стандартизации — Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR); в Японии — Японский комитет промышленных стандартов (JISC); в Швеции — Шведская комиссия по стандартизации (SJS).


В каждой стране есть свои особенности стандартизации и существуют разные точки зрения на международную и региональную стандартизацию. Процедура разработки


Национальная организация по стандартизации Японии — Японский комитет промышленных стандартов (JISC) разработала стратегию деятельности по стандартизации в стране, в которую включены основные положения стандартизации. Среди которых широкое использование добровольных стандартов в законодательно регулируемых сферах, таких как безопасность и защита окружающей среды. Использование стандартизации рассматривается как инструмент конкуренции. В настоящее время существует новый вид документов по стандартизации — New Deliverables. Понятие New Deliverables охватывает ряд национальных, региональных (европейских) и междуна-родных документов по стандартизации. Эти стандарты объединены общим признаком — при их соз-дании не было полного согласия между сторонами, которое лежит в основе классических стандартов. Отказ от учета мнения всех заинтересованных сторон, в некоторых случаях значительно быстрее приводит к выполнению требований рынка.


2. Понятие оценки уровня качества. Характеристика методов оценки уровня качества


Качество — одна из основополагающих характеристик товара, которая оказывает решающее влияние на создание потребительских предпочтений и формирование конкурентоспособности. Качество товара — совокупность свойств, характеристик, обуславливающих их пригодность удовлетворять определенные потребности населения в соответствии с его назначением. В Российской Федерации действуют следующие виды нормативной документации; межгосударственные стандарты РФ (ГОСТ Р), отраслевые стандарты (ОСТ), стандарты предприятий (СТП), региональный стандарт. В нормативных документах устанавливаются требования к свойствам и показателям, обуславливающим качество. Свойство — объективная особенность продукции (или товара), проявляющаяся при ее создании, оценке, хранении и потреблении (эксплуатации). Свойства продукции могут быть простыми и сложными. Простое свойство характеризуется одной особенностью, например, кислотность, жирность молока и пр. Сложное свойство — комплексная особенность, проявляющихся в совокупности. Примером сложного свойства может служить пищевая ценность продуктов питания, включающая целый комплекс свойств — энергетическую, биологическую и физиологическую ценности, а так же усвояемости. Показатель качества — количественное и качественное выражение свойств продукции (или товара). Показатели качества являются физическими или нефизическими величинами. Физические величины (длина, масса, плотность) могут измеряться количественно и качественно. Наименование показателя служит качественной характеристикой товара (например, массовая доля сахара в соке). Значение показателя — является результатом количественного и качественного измерения (размера и размерности) например, 12% сахара в соке. Единичные показатели — показатели, предназначенные для выражения простых свойств товара. К ним относятся цвет, форма, целостность, кислотность. Комплексные показатели — показатели, предназначенные для выражения сложных свойств товара. Базовые показатели — показатели, принятые за основу при сравнительной характеристике показательного качества (например, для оценки качества чая — берем определенные показатели, берем ГОСТ и сравниваем эти показатели, затем делаем выводы и заключения). Определяющие показатели — показатели, имеющие решающее значение при оценке качества товаров. К ним относятся органолептические показатели (внешний вид, цвет, вкус, запах, физико-химические (массовая доля жира, этилового спирта). Уровень качества товаров — относительная характеристика, определяемая путем сопоставления действительных значений показателей с базовым значением тех же показателей. В качестве базовых показателей приняты регламентированные значения стандартов или других нормативных документов, а так же стандартные образцы, эталоны. Технический уровень качества — относительная сравнительная характеристика технического совершенства товаров, основанная на сравнении действительных значений показателей, характеризующих техническое совершенство, с их базовым показателем, отражающим передовые научно- технические достижения этой области. Таким образом, качество товаров представляет собой совокупность свойств и определяющих их показателей, которые обуславливают удовлетворение разнообразных потребностей в соответствии с назначением конкретных товаров.


Согласно ГОСТ 1555467-79 оценка уровня качества продукции
— это совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений этих показателей и сопоставление их с базовыми.


Оценка качества - это более широкое понятие, чем контроль качества. При проведении оценки качества учитывают большее количество показателей качества.


Оценка уровня качества - это совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений этих показателей и сопоставление их с базовыми. Уровень качества является относительной характеристикой качества продукции, основанной на сравнении значений показателей качества оцениваемого товара с базовыми значениями соответствующих показателей. Оценка уровня качества имеет более широкий смысл, чем оценка и контроль качества. Оценку уровня качества проводят при решении вопроса о постановке продукции на производство, выборе лучшего товара для реализации, анализе динамики уровня качества, планировании показателей качества товаров и др.


Выбор номенклатуры потребительских свойств и показателей качества зависит от назначения товара и является необходимым условием оценки качества товара. Такой выбор осуществляется с учетом следующих факторов: назначения и характера использования продукции; оценки существующей потребности в продукции и сложившегося потребительского спроса на нее; характеристики потребителей и установлении требований к продукции; состава и структуры характеризуемых потребительских свойств продукции.


Формирование номенклатуры показателей качества продукции проводится на основе анализа их потребительских свойств. Структура потребительских свойств и показателей качества уточняется в зависимости от назначения отдельных групп товаров и выполняемых ими функций.


При выборе номенклатуры показателей качества используют типовую номенклатуру показателей качества, из которой выбирают единичные показатели качества, которые наиболее важны для оценки качества конкретного товара. Номенклатура показателей качества должна соответствовать номенклатуре его потребительских свойств.


При формировании номенклатуры на конкретный товар отдельные показатели качества, предусмотренные в групповой номенклатуре, могут не рассматриваться или рассматриваться дополнительно.


В зависимости от задач оценки качества в номенклатуру показателей качества, кроме потребительских, могут быть включены показатели стандартизации и унификации, патентно-правовые и экономические показатели. Количество показателей качества, включенных в номенклатуру, должно быть оптимальным. Бесконечное расширение числа показателей качества в номенклатуре может привести к включению в список родственных показателей. Большое число показателей качества с невысокой весомостью могут «закрыть» крупные показатели, исказив результаты оценки. Однако, если перечень слишком короток, то могут оказаться пропущенными важнейшие показатели, характеризующие качество.


В некоторых случаях можно воспользоваться готовыми разработками номенклатуры показателей качества товаров, которые регламентированы в специальных стандартах. При необходимости номенклатуру показателей качества можно выбирать, используя экспертные методы, основанные на опросе специалистов-экспертов.


Методы оценки показателей качества подразделяются в зависимости от способов сравнения показателей качества и источника получения информации или используемых средств.


В зависимости от способа сравнения показателей качества различают дифференциальный, комплексный и смешанный методы оценки уровня качества.


Дифференциальный метод подразумевает сопоставление единичных показателей качества оцениваемой продукции с единичными базовыми показателями, установленными для данного вида продукции.


Такое сопоставление удобно производить, подсчитывая относительные показатели качества продукции. Если они окажутся больше 1, то продукция соответствует базовому образцу. Если хотя бы один из относительных показателей качества меньше 1, то может быть сделано заключение, что продукция не соответствует базовому образцу.


При дифференциальном методе оценки уровня качества считают, что все показатели одинаково значимы в общей оценке качества продукции. Это просто и удобно, но не всегда оправданно, особенно при решении вопроса о браковке продукции по малозначащему показателю, который не влияет на функционирование продукции при эксплуатации, например недостаточная на одну нить плотность тканей, незначительное снижение (по сравнению с нормой) массы материала и т.п., тем более что основные эксплуатационные показатели продукции (прочность, стойкость к истиранию, несминаемость и т.п.) значительно превышают требования норм. Этот недостаток отсутствует в комплексном методе оценки качества, который основан на использовании одного обобщенного показателя, объединяющего показатели, выбранные для оценки качества продукции. Показатели переводят в безразмерные, определяют их значимость - коэффициенты весомости в общей оценке качества - и вычисляют обобщенные показатели:


среднего арифметического


(1)


где Q ji
- безразмерный показатель качества;


j i
- коэффициент весомости показателя качества,


Σ j i
= 1;


n - число показателей качества;


среднего геометрического


(2)


среднего гармонического


(3)


Преимущество комплексной оценки - учет значимости отдельных свойств и получение одной итоговой оценки. Однако она не дает полного представления об отдельных свойствах продукции и не исключает возможности компенсации недостатка одного показателя избыточным другим. Поэтому комплексные оценки обычно не рекомендуют для контроля качества продукции. Эти оценки должны дополнять, а не заменять отдельные показатели качества продукции. Поэтому предпочтительнее использовать комбинированный метод оценки качества.


Смешанный метод основан на одновременном использовании единичных и комплексных показателей качества продукции. Его применяют, когда совокупность показателей велика и один комплексный показатель недостаточно полно характеризует все особенности продукции. Например, смешанный метод оценки уровня качества используют при определении сорта отдельных видов тканей и штучных текстильных изделий, причем по большинству физико-механических показателей осуществляется дифференциальная оценка, а по недостаткам внешнего вида, разрывной нагрузке, массе, ширине и плотности - комплексная оценка в условных баллах.


В зависимости от источника информации или используемых средств могут применяться следующие методы оценки показателей качества: измерительный, расчетный, регистрационный, органолептический, экспертный, социологический и смешанный.


3. Сделайте заключение о соблюдении магазином метрологических правил


А. В булочной расфасовали вафли в пакеты по 1 кг. При проверке инспектором отобранных образцов пакетов с вафлями среднее отклонении их от массы нормального количества оказалось равным 40 г.

5.1. Значение международной стандартизации

Основным видом деятельности международных организаций (ИСО, МЭК, СЕН и др.) является разработка международных стандартов. В условиях острой конкуренции на мировом рынке значительно возросла роль международных организаций, занимающихся вопросами стандартизации. Экспорт продукции многих фирм зависит от уровня стандартизации своих изделий. Изготовители, стремящиеся поддержать высокую конкурентоспособность своей продукции, вынуждены применять стандарты международных организаций, что способствует повышению качества, обеспечению безопасности и надежности продукции.

В области международной стандартизации работает ряд организаций, наиболее представительными из которых являются: Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК), Европейская организация по

качеству (ЕОК), Международная организация мер и весов (МОМВ), Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Европейский комитет по стандартизации (СЕН) и др.

Система ИСО/МЭК является самой большой из существующих международных технических организаций и распространяет свою деятельность на все отрасли экономики и науки. Основная цель этих организаций - обеспечение развития стандартизации и смежных с нею областей для содействия международному обмену товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической деятельности.

Международные стандарты служат базовыми документами для расширения торговли между странами, благодаря ценности содержащейся в них информации., направленной на обеспечение требуемого уровня безопасности людей, охраны здоровья и защиты окружающей среды. Международная стандартизация в бизнесе, создание региональных и международных рынков и обеспечение технического прогресса получили широкое признание.

Работа в области международной гармонизации стандартов позволяет устранить барьеры, вызываемые различием в технических требованиях, правилах, и является необходимым условием для ускорения научно-технического прогресса во всем мире.

Наша страна сотрудничает со многими международными организациями в области стандартизации: ИСО, МЭК, МОЗМ, ЕОК, ЕЭК ООН и др. Госстандарт России принимает участие в работах технических комитетов многих организаций, в том числе таких ведущих международных организаций, как ИСО и МЭК по разработке международных стандартов, а также ведет работу в области гармонизации российских стандартов с международными стандартами.

Международная стандартизация направлена на разработку норм и правил, отражающих мировой технический уровень в областях международного товарообмена, а также интеллектуального, научного, технического и экономического сотрудничества между странами. В итоге деятельности по международной стандартизации облегчается торговля между странами, развиваются международная специализация и кооперирование производства.

Международные рекомендации и стандарты обобщают мировой опыт и служат для унификации требований национальных стандартов различных стан, а следовательно, сближают уровень качества товаров, производимых в разных странах, и, что особенно

важно, основой этого уровня являются наиболее высокие показатели. Промышленно развитыми странами накоплен большой положительный опыт по использованию международных стандартов в качестве национальных.

Такой метод прямого применения международных стандартов в качестве национальных широко используется такими странами, как Великобритания, Франция, Австрия, Швейцария, Финляндия и др. Это позволяет уверенно покупать товары других стран, если они соответствуют требованиям международных стандартов. И наоборот, резко затрудняется или прекращается совсем приобретение товаров, если уровень их качества перестал соответствовать требованиям международных стандартов.

Международная стандартизация содействует торговле между странами и в результате обеспечения взаимозаменяемости элементов сложной продукции. Ведущие в промышленном отношении страны, основываясь на взаимной экономической заинтересованности в разработке и применении стандартов по одной методике, сумели заложить в основу создаваемых международных организаций главные принципы, принятые в национальных организациях по стандартизации. Это позволило им установить полное соответствие в структуре, содержании и построении международных и национальных стандартов. Взаимозаменяемость создает условия и для более рационального международного разделения труда - специализации и кооперирования. Так, фотопленку для слайдов производят в Германии, а используют во многих странах мира. Массовое производство пленки, пригодной для фотоаппаратов, выпускаемых в различных странах, позволяет постоянно совершенствовать ее производство, снижать себестоимость или повышать качество.

Международная стандартизация позволяет использовать научно-технический потенциал развитых стран, содействует взаимному обмену научно-технической информацией, способствует ускорению технического прогресса стран, участвующих в работе международных организаций.

5.2. Создание международной организации по стандартизации

Международная стандартизация развивалась совместно с научно-техническим прогрессом. По мере усложнения конструкции изделий, технологических процессов, автоматизации и механизации всех сторон деятельности человека, а также расширения специализации и кооперации между различными странами, возникла необходимость в развитии международных связей в науке, технике и стандартизации.

Первой неотложной задачей было обеспечение международного единообразия мер. В конце 18 в. Во Франции была принята метрическая система мер, которая только во второй половине 19 в. Получила признание в качестве международной. По предложению Петербургской академии наук в 1870 г. было созвано совещание в Париже, которое должно было привлечь внимание правительств разных стран к необходимости установления прототипов мер. 20 мая 1875 г. на Международной дипломатической конференции по метру 17 государств, в том числе и Россия, подписали метрическую конвенцию о международном сотрудничестве и создании Международного бюро мер и весов.

В 1886 г. в Дрездене был созван Первый международный конгресс по вопросам стандартизации. В нем приняли участие представители 10 стран, в том числе и России, рассмотревшие единые методы испытаний материалов. На основе деятельности этого и следующих конгрессов была создана Международная ассоциация по испытаниям материалов. Мировая война прервала деятельность этой ассоциации и только в 1927 г. в Амстердаме был принят устав и определена сфера деятельности Новой международной ассоциации по испытаниям материалов.

Вопрос о создании международного объединения национальных учреждений по стандартизации обсуждался в 1926 г. в Нью-Йорке, а в 1928 г. в Праге был принят устав Международной федерации национальных ассоциаций по стандартизации (ИСА). Основные задачи этой организации заключались в обеспечении единообразия национальных стандартов, разработке руководящих принципов деятельности национальных органов по стандартизации, обмене информацией и сотрудничестве с другими международными организациями по стандартизации.

В 1938 г. в Берлине состоялся Международный съезд по стандартизации, а в 1939 г. последняя конференция ИСА. Дальнейшая деятельность была прервана началом второй мировой войны.

После окончания войны в октябре 1946 г. в Лондоне состоялось совещание 65 делегатов от 25 стран. На заседании 24 октября было принято решение о создании международной организации по стандартизации, разработаны Устав организации и правила процедур. В феврале 1947 г. 33 страны ратифицировали создание организации, и ИСО официально начала свою деятельность. В соответствии с резолюциями Экономического и социального совета ООН от 31 августа 1947 г. и 4 марта 1948 г. ИСО, являясь неправительственной организацией, пользуется консультативным статусом ООН. В настоящее время ИСО является основной международной организацией, ведущей работу в области стандартизации.

5.3. Ведущие международные организации по стандартизации

5.3.1. Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная организация по стандартизации является наиболее представительной, в ее состав входят 90 стран (75 в качестве активных членов и 15 в качестве членов-корреспондентов).

В Уставе ИСО записано, что целью организации является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

В своей деятельности ИСО сотрудничает и поддерживает связи с 400 международными организациями различного профиля и статуса, среди которых есть организации ООН, межправительственные и неправительственные организации.

Комитетами - членами ИСО (такое наименование принято для обозначения членов ИСО) являются национальные организации по стандартизации, которые изъявили согласие выполнять требования Устава и Правил процедуры ИСО. От каждой страны в члены ИСО может быть принята только одна национальная организация по стандартизации.

Органами ИСО являются Генеральная ассамблея, Совет, комитеты Совета, технические органы (технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы), Центральный секретариат. Официальными лицами ИСО являются президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь.

Генеральная ассамблея является высшим руководящим органом ИСО. Ассамблея определяет общую техническую политику организации и решает основные вопросы ее деятельности, созывается не реже одного раза в три года.

в период между сессиями Генеральной ассамблеи руководство организацией осуществляет Совет, который рассматривает и принимает решения по всем вопросам деятельности ИСО и собирается на заседания не реже одного раза в год.

При Совете создано Исполнительное бюро, которое является консультативным органом по вопросам, рассматриваемым в Совете. Бюро принимает решения по вопросам, которые ему делегирует Совет, например, рассмотрение финансовых вопросов, проектов соглашений о сотрудничестве ИСО с другими международными организациями.

Кроме Исполнительного бюро при Совете создан ряд специальных комитетов для изучения отдельных общих вопросов деятельности организации.

Комитет по изучению научных принципов стандартизации (СТАКО) был создан с целью оказания Совету ИСО помощи относительно принципов и методов, необходимых для достижения оптимальных результатов в области международной стандартизации. СТАКО является комитетом Совета по рассмотрению основополагающих вопросов стандартизации, например, по принципам стандартизации, по е эффективности, по применению международных стандартов в странах и др.

Комитет по оценке соответствия (КАСКО) создан для изучения вопросов организации сертификации продукции на соответствие стандартам и выработки рекомендаций. КАСКО

проводит работу по созданию руководящих документов ИСО в области гармонизации национальных систем сертификации по взаимному признанию результатов испытаний на двухсторонней и многосторонней основе, созданию методологической базы для разработки аккредитации национальных систем сертификации.

Комитет по научно-технической информации (ИНФКО0 создан с целью представления Совету рекомендаций о методах сбора и распространения информации о формах пропаганды стандартизации, а также организации работ национальных фондов стандартов. Практическим шагом в организации эффективного поиска нужной информации является создание под эгидой ИНФКО автоматизированной системы, информации о стандартах, информационной сети ИСО (ИСОНЕТ). Целью ИСОНЕТ является автоматический обмен между странами информацией о национальных и международных стандартах.

Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО) создан с целью организации и совершенствования деятельности национальных органов по стандартизации. В настоящее время большинство промышленно развитых стран - членов ИСО оказывают помощь развивающимся странам в реализации программ обучения и подготовки специалистов в области стандартизации, метрологии и обеспечения качества, а также в создании национальных организаций и служб стандартизации на двусторонней основе.

Комитет по защите интересов потребителей (КОПОЛКО) открыт для участия всем комитетам - членам, а также странам - наблюдателям. КОПОЛКО создан с целью стандартизации в области информации потребителя, т.е. обеспечения связи между ИСО и международными организациями потребителей и другими международными организациями, занимающимися вопросами, которые интересуют потребителей. Результатом деятельности КОПОЛКО являются периодическое издание перечня международных и национальных стандартов, представляющих интерес для потребительских организаций, а также подготовка ряда руководств по вопросам потребительских товаров. В целях координации деятельности различных международных организаций, занимающихся вопросами стандартизации потребительских товаров, при Совете ИСО создан Координационный комитет по международным стандартам на потребительские товары.

В работе комитета по стандартным образцам (РЕМКО) принимают участие 31 комитет - член и представители 12 различных международных организаций. Конечным результатом деятельности РЕМКО является разработка руководств для технических комитетов ИСО, делающих ссылки на стандартные образцы в международных стандартах. В частности, РЕМКО подготовил и опубликовал справочник по стандартным образцам.

Вся деятельность ИСО по разработке и согласованию проектов международных стандартов осуществляется рабочими органами ИСО: техническими комитетами, подкомитетами и рабочими группами, которых в общей сложности насчитывается около 2500.

Технические комитеты (ТК) учреждаются по поручению Совета ИСО комитетом ПЛАКО на своих заседаниях. Условием для учреждения нового ТК является предложение одного из комитетов - членов ИСО, поддержанное не менее чем пятью другими комитетами - членами. При создании нового ТК ПЛАКО одновременно принимает решение о названии комитета сферы деятельности и страны, на которую возлагается ведение секретариата данного ТК. В случае очень широкой сферы деятельности ТК в рамках технических комитетов могут создаваться подкомитеты (ПК), которые проводят свою деятельность в более узких областях и в своей работе подотчетны комитетам.

Основным техническим органом ИСО, в рамках которого разрабатываются проекты рабочих документов, являются рабочие группы, состоящие из ведущих специалистов стран в каждой отдельной области техники.

5.3.2. Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Наиболее значительной международной организацией по стандартизации после ИСО является Международная электротехническая комиссия (МЭК), которая была создана в 1906 г. т.е. задолго до создания ИСО. Сферы деятельности ИСО и МЭК четко разграничены. МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения, ИСО - во всех других отраслях.

Страны представлены в МЭК национальными комитетами, которые должны отражать интересы всех отраслей промышленности. В большинстве стран в качестве таких национальных комитетов выступают национальные организации по стандартизации. В настоящее время членами МЭК является 41 национальный комитет, в том числе все промышленно развитые страны мира и ведущие развивающиеся страны.

Целями МЭК, согласно ее Уставу, является содействие международному сотрудничеству в решении вопросов стандартизации и смежных с ним проблем в области электротехники и радиоэлектроники. Основной задачей комиссии является разработка международных стандартов в названной области.

Высшим руководящим органом МЭК является Совет, в котором представлены все национальные комитеты стран. Выборными должностными лицами являются президент (избираемый на три года), вице-президент, казначей и генеральный секретарь. Совет собирается ежегодно на свои заседания поочередно в различных странах и рассматривает все вопросы деятельности МЭК как технического, так и административного и финансового характера. При Совете действуют финансовый комитет и комитет по вопросам стандартизации потребительских товаров.

При Совете МЭК создан комитет действия, который по поручению. Совета рассматривает все вопросы. Комитет действия подотчетен в своей работе Совету и представляет ему свои решения на утверждение. В его функции входят: контроль и координация работы технических комитетов (ТК), определение новых направлений работ, решение вопросов, связанных с применением стандартов МЭК, разработка методических документов по технической работе, сотрудничество с другими организациями.

Комитет действия может создавать консультативные группы для рассмотрения конкретных проблем координации деятельности технических органов, например, созданы две такие группы - Консультативный комитет по вопросам электробезопасности (АКОС) и Консультативный комитет по вопросам электроники и связи (АСЕТ). Необходимость их создания объясняется тем, что в области электробезопасности в МЭК действуют около 20 технических комитетов, подкомитетов (электробытовые приборы, радиоэлектронная аппаратура, высоковольтная аппаратура и т.д.). Позиция технических комитетов в отношении

обеспечения безопасности может быть различна, и поэтому необходимо обеспечить единообразный подход к решению этих вопросов. То же относится и к АСЕТ.

Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран и поступлений от продажи международных стандартов.

Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО: технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ). В целом в МЭК создано более 80 ТК, часть которых разрабатывает международные стандарты общетехнического и межотраслевого характера (например, комитеты по терминологии, графическим изображениям, стандартным напряжениям и частотам, климатическим испытаниям и др.), а другая - стандарты на конкретные виды продукции (трансформаторы, изделия электронной техники, бытовая радиоэлектронная аппаратура и др.).

Разработано более 2 тыс. Международных стандартов МЭК. С точки зрения наличия технических требований к продукции, методам ее испытаний стандарты МЭК являются несравнимо более полными, чем стандарты ИСО. Это объясняется, с одной стороны, тем, что требования по безопасности являются ведущими в требованиях на продукцию, входящую. В сферу деятельности МЭК, а с другой - опыт работы, накопленный в течение многих десятилетий, позволяет более полно решать вопросы стандартизации.

Таким образом, международные стандарты МЭК более приемлемы для стран - членов без их переработки по сравнению со стандартами ИСО, которые в большинстве случаев не содержат технических требований к продукции.

Правила процедуры МЭК устанавливают порядок разработки стандартов МЭК, который идентичен порядку разработки стандартов ИСО. Проект любого стандарта, разработанного РГ, направляется в секретариат ТК (ПК), который пересылает его в Центральное бюро. Из бюро он рассылается национальным комитетам на заключение. Одно из ведущих направлений стандартизации в МЭК - разработка терминологических стандартов. МЭК разрабатывает и издает трехъязычный Международный электротехнический словарь.

Особенностью деятельности МЭК в области качества продукции является создание международной системы сертификации под ее эгидой. В 70-е годы была начата работа по сертификации электротехнических изделий. В 1986 г. в МЭК создается Система сертификации изделий электронной техники (СС ИЭТ), на которые приходится до 30% оборота международной торговли. Электронные компоненты, сертифицированные на основе Правил МЭК / СС ИЭТ, могут использоваться потребителями в любой стране без необходимости проведения их дополнительных испытаний.

Технические условия, на соответствие которым изделия сертифицируются в рамках МЭК, являются частью общей системы требований, изложенных в стандартах МЭК.

Международная система МЭК по сертификации электронной техники СС ИЭТ предназначена для развития кооперационных связей стран при производстве изделий электронной техники. Стандарты МЭК, на основе которых функционирует система, включают перечни необходимых показателей качества и применяются в странах - участницах этой системы. При отсутствии стандартов МЭК могут использоваться другие НТД, при условии их одобрения Руководящим комитетом системы в качестве временных технических условий на срок до трех лет. Система предусматривает обязательную процедуру признания национальных исполнительных центров и надзор за системами управления качеством на предприятиях, которые предлагают свою продукцию для сертификации.

Другой системой сертификации, созданной в рамках МЭК, является Система сертификации электротехнических изделий, которая до 1984 г. функционировала в качестве самостоятельной системы в рамках Международной комиссии по сертификации электротехнических изделий (СЕЕ).

По предложению СЕЕ, Совет МЭК принял решение об учреждении в рамках МЭК Системы сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности (МЭК СЭ). Система строится на тех же организационных условиях, что и СС ИЭТ.

5.3.3. Международная организация мер и весов (МОМВ)

Международная организация мер и весов (МОМВ), старейшая межправительственная научно-техническая организация, основана 20 мая 1875 г. в соответствии с подписанной

17 странами (в том числе и Россией) Метрической конвенцией с целью унификации применяемых в разных странах систем единиц измерения, установления фактического единообразия эталонов длины и массы (метра и килограмма).

Цель организации - способствовать практическому распространению метрической системы мер в международном масштабе, хранить международные прототипы эталонов метра, килограмма и других единиц измерения, проводить их исследования и сличать с ними национальные эталоны, а также вести научные работы по совершенствованию метрической системы.

Высшим международным органом по вопросам установления единиц, их определений и методов воспроизведения является Генеральная конференция по мерам и весам, в работе которой участвуют представители всех 47 государств, присоединившихся к Конвенции. Генеральная конференция избирает Международный комитет мер и весов (МКМК), который руководит работой всей организации в промежутках между Генеральными конференциями. Состоит из 18 членов - крупнейших физиков и метрологов мира. Созывается ежегодно. МКМВ определяет основное направление работ организации, руководит метрологической деятельностью и ведет оперативные дела.

Подготовка решений Генеральных конференций по мерам и весам возложена на 8 консультативных комитетов, входящих в состав МКМВ (Комитеты по электричеству, термометрии, фотометрии и эталонам для ионизирующих излучений, определению метра, определению секунды, единицам, массе). Членами консультативных комитетов являются крупнейшие научные учреждения различных стран.

В соответствии с Конвенцией создана и функционирует научная лаборатория - Международное бюро мер и весов (МБМВ) - расположенная в Севре (Франция).

Целями МБМВ являются хранение и поддержание международных эталонов различных единиц измерения и сличение с ним национальных эталонов. Деятельностью МБМВ руководит Международный комитет мер и весов.

В связи с общим ростом требований современной науки и техники к точности измерений в МБМВ, в соответствии с утвержденными на Генеральных конференциях программами, проводится работа по постоянному совершенствованию международных эталонов, применению новых и новейших методов и средств прецизионных измерений по своевременной подготовке новых и замене устаревших определений основных единиц измерения, по координации метрологических исследований в разных странах, по пропаганде метрической системы мер.

Использование через МБМВ усредненных данных международной шкалы времени позволяет России поддерживать заданную точность государственного первичного эталона времени и частоты и всей системы передач эталонных частот и вторичных эталонов с гораздо меньшими затратами. Высокая точность измерения, достигаемая на эталонных установках МБМВ, позволяет использовать их для получения новых научных данных и проведения уникальных исследований.

5.3.4. Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ)

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) - межправительственная международная организация, имеющая своей целью международное согласование деятельности государственных метрологических служб или других национальных учреждений, направленной на обеспечение сопоставимости, правильности и точности результатов измерений в странах - членах МОЗМ. Организация создана в 1955 г. на основе Конвенции, ратифицированной законодательными органами стран - участниц. В организации состоят промышленно развитые и ряд развивающихся стран. Общая численность населения стран - членов - свыше 2 миллиардов человек.

Основными направлениями деятельности МОЗМ являются:

установление единых для стран - членов методов нормирования метрологических характеристик средств измерений;

гармонизация поверочной аппаратуры, методов сличения, поверок и аттестации эталонных, образцовых и рабочих измерительных приборов;

обеспечение применения в странах единиц измерений, унифицированных в международном масштабе;

выработка оптимальных форм организации метрологических служб и обеспечение единства государственных предписаний по их ведению;

оказание научно-технического содействия развивающимся странам в создании и организации работ метрологических служб и их оснащения необходимыми техническими средствами;

установление единых принципов подготовки кадров в области метрологии различных уровней квалификации.

Высшим руководящим органом является Международная конференция законодательной метрологии, созываемая один раз в четыре года. Конференция определяет цели и задачи МОЗМ, рассматривает и утверждает доклады рабочих органов, обсуждает бюджетные вопросы.

Исполнительным органом организации является Международный комитет законодательной метрологии (МКЗМ), который проводит заседания один раз в два года (в последнее время - ежегодно). Каждая страна - член МОЗМ имеет в Комитете одного представителя, являющегося высококвалифицированным специалистом в области метрологии.

Консультативным органом при президенте МКЗМ является Совет президента, состоящий из двух вице-президентов, директора международного бюро законодательной метрологии (МБЗМ) и пяти наиболее активных членов МКЗМ.

МОЗМ периодически пересматривает принятые международные рекомендации и документы, что связано с научно-техническим прогрессом в каждой отдельной области метрологии, по предложению одной из стран - членов МОЗМ, но не позже чем через пять лет после утверждения их конференцией. В программе МОЗМ насчитывается более 200 тем, охватывающих многие виды измерений, проводимых в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, медицине.

5.3.5. Европейская организация по качеству (ЕОК)

Европейская организация по качеству (ЕОК) создана в 1956 г. как неполитическая и не приносящая прибыль организация. Ее штаб-квартира находится в Берне (Швейцария).

Основные цели ЕОК - способствовать повышению качества продукции и услуг. ЕОК стремится развивать теоретические исследования в области качества и практического применения инструментов и теории качества.

В ЕОК существуют четыре вида членства: полноправное, почетное, коллективное и индивидуальное. В целом всеми категориями членства в ЕОК представлены 65 стран Европы, Азии, Америки и Африки.

Высшим руководящим органом ЕОК является Совет, в состав которого входят официальные представители полноправных членов ЕОК и должностные лица ЕОК. Высшим должностным лицом ЕОК является президент, избираемый на двухлетний период. На заседании Совета избираются должностные лица Организации, Совет определяет общую политику Организации и принимает решения по бюджету, научно-технической деятельности, осуществляемой в рамках технических комитетов, отраслевых секций, устанавливает правила процедуры работы ЕОК. Все решения принимаются большинством членов Совета. Исполнительный комитет, который осуществляет проведение в жизнь решений Совета и руководит деятельностью Секретариата ЕОК, состоит из выборных должностных лиц: президента, вице-президентов, генерального секретаря.

Конгрессы ЕОК ежегодно организуют национальный орган по качеству одной из стран - членов ЕОК. На них собираются от 300 до 1400 делегатов. Как правило, на каждом таком представительном форуме вырабатывается дальнейшая политика Европы и мира в целом в области качества, выбираются основные наиболее прогрессивные тенденции развития.

ЕОК имеет многочисленные контакты с различными международными организациями. Любая компания или непосредственно человек могут участвовать в работе ЕОК на правах ассоциированных членов. Ответственность в ЕОК за налаживание связей возложена на Генеральный секретариат.

Генеральная ассамблея, состоящая из уполномоченных представителей организаций - полноправных членов и сотрудников ЕОК, определяет политику ЕОК и принимает необходимые меры по полноценной работе всей организации.

Исполнительный орган занимается вопросами эффективного управления фондами ЕОК, подготавливает повестку дня для Генеральной ассамблеи, руководит реализацией новых проектов, осуществляет другую деятельность, способствующую работе организации.

В ЕОК входят четыре управляющих комитета: финансовый, издательский, технические комитеты и отраслевые секции, ежегодные конгрессы. Во главе каждого комитета стоит вице-президент, а их членами являются представители от полномочных организаций, технических комитетов и отраслевых секций. В 1993 г. создан новый управляющий комитет, который разработал Гармонизированную систему регистрации специалистов по качеству.

Эта система распространяется на три категории специалистов: инженеров, менеджеров систем качества и аудиторов. В ней содержатся четкие должностные обязанности, критерии и требования для оценки указанных специалистов, претендующих на получение такого высокого звания, а также правила их регистрации и сертификации.

Генеральный секретариат отвечает за выполнение ежедневных обязанностей ЕОК, выпуск периодических изданий и за реализацию всех проектов, которые не передоверены каким-либо другим органам или сотрудникам. Помимо этого Генеральный секретариат активно участвует в организации ежегодных Конгрессов и Форумов ЕОК.

Технические комитеты и отраслевые секции являются постоянными органами ЕОК, задачей которых являются изучение актуальных проблем качества, разработка международной научно-технической документации (рекомендаций, руководств, справочников, словарей и т.п.), проведение семинаров и симпозиумов по различным практическим и теоретическим проблемам качества и надежности. Комитеты и секции предназначены для обеспечения на международном уровне обмена знаниями и опытом в области качества между учеными, экспертами и практиками. В секциях изучаются проблемы качества, возникающие

конкретных отраслях промышленности. Комитеты же формируются с целью изучения основополагающих вопросов.

Основные формы работы ЕОК - организация ежегодных конференций, симпозиумов, курсов и разработка руководящих документов, пособий, справочников, рекомендаций и других методических документов по вопросам качества продукции. ЕОК на издает свои собственные стандарты и не занимается качеством. Научно-технические органы ЕОК в своей работе опираются на национальный опыт стран - членов ЕОК и используют документы международных организаций, занимающихся вопросами обеспечения качества продукции.

5.3.6. Международная организация по аккредитации испытательных

лабораторий (ИЛАК)

На международном уровне в областях взаимного признания и аккредитации испытательных организаций страны сотрудничают в рамках Международной конференции по аккредитации лабораторий (ИЛАК)., которая была впервые созвана в 1977 г. (Копенгаген, Дания).

ИЛАК не является международной организацией со всеми соответствующими характеристиками - Уставом, Правилами процедуры, постоянным Секретариатом, бюджетом и т.п., а представляет собой международный форум, в работе которого принимают участие специалисты отдельных стран и международные организации, поставившие своей целью обмен информацией и опытом по юридическим и техническим аспектам, возникающим при взаимном признании результатов испытаний продукции, являющейся предметов международной торговли.

Целью создания ИЛАК явилось также стремление обобщить данные о действующих международных соглашениях о взаимном признании национальных систем аккредитации испытательных лабораторий, результатов испытаний продукции и других данных о качестве продукции.

Большая работа проводится в ИЛАК по подготовке информации о действующих в странах системах аккредитации лабораторий. В 1981 г. был издан первый Указатель национальных систем аккредитации, включающий информацию о 30 странах. Указатель периодически переиздают, включая в него информацию не только по системам аккредитации, но и по самим испытательным лабораториям, аккредитованным в рамках национальных систем.

В 1983 г. ИЛАК предложила типовое международное соглашение по взаимному признанию национальных систем аккредитации. Принятие такого документа было крайне полезно, так как в практической работе по заключению соглашений между компетентными органами стран по взаимному признанию испытаний и аккредитации лабораторий имеются серьезные трудности, связанные с различиями в критериях оценки и аккредитации лабораторий.

Другим важным направлением работы ИЛАК явилась разработка рекомендаций по качеству испытаний, проводимых испытательными лабораториями. С развитием сети независимых испытательных центров и введением систем аккредитации возникла необходимость единообразных методов обеспечения высокого качества проведения испытаний в испытательных лабораториях, которые могли бы быть признаны в других странах.

В 1983 г. ИЛАК был подготовлен первый проект рекомендаций по составлению руководств по качеству для испытательных лабораторий, принятый затем в 1986 г. ИСО и МЭК после доработки как Руководство ИСО/МЭК 49.

Особый интерес представляет заключение национальными органами по аккредитации лабораторий соглашений с другими заинтересованными сторонами (государственными органами, торговыми фирмами, организациями потребителей), имеющих целью взаимное признание результатов испытаний продукции.

Для решения конкретных проблем, связанных с развитием аккредитации и в целях подготовки международных рекомендаций, ИЛАК создала рабочие органы - Целевые группы, в которых участвуют специалисты разных стран. ИЛАК осуществляет свою деятельность в тесном сотрудничестве с международными организациями по стандартизации ИСО и МЭК. Результаты работы ИЛАК имеют большое практическое значение. Так, рекомендации ИЛАК являются основой для разработки международных документов ЕЭК ООН, ИСО, МЭК, МОЗМ по вопросам сертификации в части согласования международных критериев и правил аккредитации лабораторий и центров, проводящих сертификационные испытания.

Часть третья. Сертификация

В зависимости от сферы распространения и статуса стандартизация может осуществляться на различных уровнях: международная, региональная и национальная стандартизация (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Уровни стандартизации

Международная стандартизация

Международная стандартизация – это деятельность по стандартизации, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. В области международной стандартизации работает ряд организаций, наиболее представительными из которых являются ИСО и МЭК.

Международная организация по стандартизации была создана в 1946 г. 25 национальными организациями по стандартизации. СССР был одним из се основателей. Официальные языки ИСО – английский, французский и русский.

При выборе названия организации учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos – равный. Вот почему па всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции МЭК.

Кроме стандартизации ИСО занимается проблемами оценки соответствия.

За годы существования ИСО разработала и ввела в действие около 14 000 международных стандартов. Все эти стандарты отражены в Международном классификаторе стандартов (МКС).

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна может применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Так, во Франции почти 50% национальных стандартов приняты на основе международных.

Стандарт ИСО в случае его использования вводится в национальную систему стандартизации страны.

В российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

Цели ИСО:

• содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами;
• развитие сотрудничества в интеллектуальной, научно- технической и экономической областях;
• совершенствование структуры фонда стандартов;
• установление требований к безопасности продукции;
• установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии.

Для достижения поставленных целей ИСО должна решить следующие задачи:

• принятие мер по облегчению координации и унификации национальных стандартов;
• разработка международных стандартов при условии, что в каждом случае стандарт одобрен по крайней мере 75% комитетов-членов, участвующих в голосовании;
• разработка новых стандартов, содержащих общие правила, одинаково применимые как в национальной, так и в международной практике;
• организация обмена информацией о работе всех комитетов-членов и ТК;
• сотрудничество с другими международными организациями, заинтересованными в вопросах стандартизации.

В своей деятельности ИСО сотрудничает и поддерживает связи с международными организациями различного профиля и статуса, среди которых ООН, межправительственные и неправительственные организации.

Комитетами-членами ИСО (такое обозначение принято для обозначения членов ИСО) являются национальные организации по стандартизации, которые изъявили согласие выполнять требования Устава и Правил процедуры ИСО. От каждой страны в члены ИСО может быть принята только одна национальная организация по стандартизации. В некоторых странах одновременно действуют несколько национальных организаций по стандартизации.

В ИСО действуют члены-корреспонденты, которыми могут быть представители стран, в которых национальные организации по стандартизации находятся на стадии создания.

ИСО имеет следующую организационную структуру:

• 1) Генеральная ассамблея;
• 2) Совет ИСО;
• 3) Исполнительное бюро;
• 4) Центральный секретариат;
• 5) ТК и ПК;
• 6) рабочие группы.

Официальными лицами ИСО являются президент, вице- президент, казначей и генеральный секретарь.

Генеральная ассамблея является высшим руководящим органом ИСО. Это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет может направить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты участвуют только как наблюдатели.

Генеральная ассамблея определяет общую политику организации и решает основные вопросы ее деятельности. Она созывается генеральным секретарем по решению президента или по просьбе, по крайней мере, семи членов Совета или 11 комитетов-членов не реже одного раза в три года.

В период между сессиями Генеральной ассамблеи работой организации руководит Совет ИСО, состоящий из президента, вице-президента, казначея и представителей 18 комитетов-членов, избираемых сроком на три года. Совет рассматривает и принимает решения по всем вопросам деятельности ИСО и собирается на заседания не реже одного раза в год. Совет может собираться на свои заседания по решению президента или по просьбе членов Совета.

При Совете создано Исполнительное бюро, которое является консультативным органом по вопросам, рассматриваемым в Совете. Исполнительное бюро состоит из вице-президента и 10 представителей комитетов-членов.

Кроме Исполнительного бюро, при Совете создан ряд специальных комитетов для изучения отдельных вопросов деятельности организации.

Комитет по изучению научных принципов стандартизации (СТАКО) является комитетом Совета по рассмотрению основополагающих вопросов стандартизации. СТАКО были разработаны основные термины, цели и принципы в области стандартизации.

Комитет по сертификации (КАСКО) создан для организации международной системы сертификации, для изучения мер, позволяющих обеспечить взаимное признание систем сертификации и знаков соответствия. КАСКО проводит анализ всех действующих систем сертификации с целью их дальнейшей гармонизации. КАСКО был издан сборник всех существующих в странах национальных знаков соответствия, значение которого трудно переоценить для международной торговли.

Комитет по информации Совета ИСО (ИНФКО) содействует по координации работы информационных центров по стандартам и смежным вопросам; разрабатывает рекомендации по классификации и индексации стандартов и других нормативных документов для целей их автоматизированной обработки.

Целью создания информационной сети (ИСОНЕТ) является формирование условий для автоматизированного обмена информацией в области международной и национальной стандартизации.

Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО) выявляет потребности развивающихся стран в области стандартизации, при этом особенное внимание уделяется вопросам контроля качества, метрологии, подтверждения соответствия, и оказывает помощь в решении этих вопросов.

Комитет по вопросам потребления (КОПОЛКО) объединяет представителей организаций потребителей комитетов-членов ИСО и решает следующие вопросы:

• 1) изучает пути содействия потребителям в получении наибольшего эффекта от стандартизации продукции, представляющей для них интерес, а также меры, которые необходимо предпринять для более широкого участия потребителей в национальной и международной стандартизации;
• 2) рекомендует стандартизированные меры, направленные на обеспечение информацией потребителей, их обучение и защиту их интересов;
• 3) служит форумом для обмена мнениями по опыту участия потребителей в работах по стандартизации, применения стандартов на продукцию и по другим вопросам в области национальной и международной стандартизации, представляющим интерес для потребителей;
• 4) поддерживает связь с другими органами ИСО, деятельность которых затрагивает вопросы потребителей.

КОПОЛКО периодически издает перечень международных и национальных стандартов, представляющих интерес для потребителей, а также руководства по определению различных параметров потребительских товаров.

ТК учреждаются но поручению Совета ИСО комитетом ПЛАКО (PLACO – Planning Committee). ТК подразделяются на общетехнические и комитеты, работающие в конкретных областях техники. Общетехнические ТК решают общетехнические и межотраслевые задачи. Проекты международных стандартов разрабатываются непосредственно рабочими группами, действующими в рамках ТК.

Процедура разработки международных стандартов включает следующие этапы.

• 1. Рассмотрение предложения о включении в программу работ соответствующего ТК разработки международного стандарта. Вместе с предложением всем активным членам рассылается обоснование целесообразности разработки этого стандарта. В случае принятия предложения приступают к разработке рабочего проекта документа.
• 2. Разработка проекта документа рабочими группами соответствующих ТК, куда также могут входить специалисты наиболее заинтересованных стран.
• 3. Получение общего согласия на разработанный проект на заседании ТК.
• 4. Представление проекта стандарта в Центральный секретариат ИСО для регистрации в качестве проекта предложений по международному стандарту, когда ему присваивается номер, который не меняется до момента публикации международного стандарта.
• 5. Проект документа рассылается секретариатом ТК всем активным членам для внесения замечаний.
• 6. Проведение заседания ТК, на котором рассматривается техническое содержание представленного документа. По результатам обсуждения проект могут отправить на доработку, а обсуждение продолжить на следующих заседаниях. Эти проекты называются "первый проект", "второй проект" и т.п.
• 7. По достижении общего согласия активных членов ТК проект предложения, оформленный в соответствии с требованиями ИСО, направляется в Центральный секретариат ИСО для регистрации в качестве проекта международного стандарта и рассылки его на голосование членам ТК. После одобрения проекта международного стандарта активными членами ТК по результатам голосования проект направляется на голосование комитетам-членам ИСО, т.е. национальным организациям по стандартизации участвующих в работе ИСО стран. Это связано с тем, что иногда мнение страны в ТК может расходиться с мнением национальной организации по стандартизации и только последняя вправе от имени страны принимать решение но проекту стандарта.
• 8. Принятие международного стандарта при условии, что за него проголосовало не менее 75% всех членов, принявших участие в голосовании.
• 9. Опубликование международного стандарта Центральным секретариатом ИСО.

Вопросам применения международных стандартов уделяется большое внимание, так как внесение требований международных стандартов в национальные стандарты, а также принятие международных стандартов в качестве национальных способствует устранению барьеров в торговле и внедрению последних достижений в науке, техники и технологии.

Международная электротехническая комиссия разрабатывает стандарты в области электротехники, радиоэлектроники, связи. Эта организация была основана в 1906 г., т.е. задолго до образования ИСО. Несмотря на то, что область деятельности ИСО и МЭК разграничена, эти организации осуществляют координацию технической деятельности.

Число членов МЭК (около 60) меньше, чем членов ИСО. Это связано с тем, что многие развивающиеся страны имеют слаборазвитую электротехнику, электронику, связь. Россия является членом МЭК с 1922 г.

Высший руководящий орган МЭК – Совет, в котором представлены все национальные комитеты. Помимо представителей национальных комитетов стран-членов МЭК, в Совет также входят официальные должностные лица комиссии: президент, вице-президенты, все бывшие президенты, казначей и генеральный секретарь. Совет проводит свои заседания не реже одного раза в год. Кроме того, но требованию президента или четырех национальных комитетов стран-членов МЭК Совет может собираться в промежутках между этими заседаниями.

Совет рассматривает и принимает решения большинством голосов присутствующих членов Совета. Половина всех членов Совета составляет требуемый кворум. Президент в голосовании не принимает участия, но если голоса разделились поровну, то президент принимает решение о дальнейших действиях по данному вопросу.

Другим руководящим органом комиссии, но подчиненным Совету, является Комитет действия, который занимается рассмотрением вопросов, порученных ему Советом. Это, как правило, технические вопросы, связанные с деятельностью отдельных ТК.

Комитет действия собирается не реже одного раза в год, но в случае необходимости может быть созван чаще.

В состав Комитета действия входят: президент комиссии, 12 членов, избранных Советом, бывшие президенты, вице-президенты, казначей и генеральный секретарь. Члены Комитета действия выбираются сроком на шесть лет, причем одна треть членов переизбирается в конце каждого двухлетнего периода. Решения в Комитете принимаются большинством голосов.

Для координации деятельности ТК Комитет действия может создавать консультативные группы, например: Консультативный комитет по вопросам электробезопасности (АКОС) и Консультативный комитет по вопросам электроники и связи (АСЕТ), которые координируют деятельность ТК и ПК, работающих в данных областях.

Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран-членов этой организации и поступлений от продажи международных стандартов.

Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО: ТК, ПК и рабочие группы.

В МЭК функционируют 80 ТК, одни из которых разрабатывает международные стандарты общетехнического и межотраслевого характера, а другие – международные стандарты на конкретные виды продукции (бытовая радиоэлектронная аппаратура, трансформаторы, изделия электронной техники).

Особое внимание в работе МЭК уделяется стандартам, которые устанавливают требования электробезопасности приборов и оборудования, на основании которых проводятся процедуры подтверждения соответствия.

Порядок принятия стандартов МЭК отличается от такового в ИСО.

Предложения по разработке стандартов МЭК представляются национальными комитетами стран с обоснованием целесообразности разработки. Окончательное решение о начале разработки принимается на заседаниях ТК или ПК. Для составления проекта стандарта МЭК создается рабочая комиссия, в которую входят специалисты стран, выразившие желание участвовать. Рабочая комиссия готовит проект стандарта, рассматривает его на своих заседаниях и после полного согласия группы направляет его секретариату ТК или ПК для рассылки всем национальным комитетам по участию в МЭК.

В практике работы МЭК иногда в качестве проекта берется национальный стандарт какой-либо страны, если он широко применяется другими странами. В качестве проекта стандарта могут также приниматься документы, разработанные различными международными профессиональными ассоциациями, например Американской ассоциацией по испытаниям и материалам.

На заседаниях ТК или ПК рассматривается техническое содержание проекта, а секретариат ТК или ПК вносит редакционные замечания.

После получения общего согласия всех присутствующих на заседании делегаций доработанный секретариатом проект рассылается на голосование, о чем информируется Комитет действия. Комитет действия может не согласиться с этим решением, если получены серьезные замечания по проекту от национальных комитетов. Национальные комитеты стран-членов МЭК должны в течение шести месяцев направить в Центральное бюро заполненный бланк голосования. Правило голосования по проекту стандартов МЭК называется "правилом шести месяцев", поскольку по истечении этого срока подводятся результаты голосования. Проект принимается, если против него не проголосовала одна пятая или более членов МЭК.

В МЭК также действует "правило двух месяцев", которое применяется при внесении поправок в документы, по которым было проведено голосование по "правилу шести месяцев". Поправки к проекту рассылаются всем национальным комитетам с целью увеличения числа голосов, полученных в предыдущем голосовании. По истечении двух месяцев страны сообщают свое мнение по внесенным изменениям, после чего председатель комитета и секретариат принимают решение.

Главным условием принятия стандартов МЭК является максимальное согласование со всеми заинтересованными сторонами, что, конечно, удлиняет продолжительность процедуры принятия.

В последние годы проводится большая работа по координации деятельности ИСО и МЭК. Она предусматривает обмен проектами стандартов, проведение совместных заседаний, создание координационных комитетов, в которые входят представители ИСО и МЭК.

Самостоятельный статус в МЭК имеет Международный специальный комитет по радиопомехам (СИСПР), так как является совместным комитетом участвующих в нем заинтересованных международных организаций (создан в 1934 г.).

Стандартизация измерения радиопомех, излучаемых электрической и электронной аппаратурой, имеет большое значение в связи с тем, что почти во всех развитых странах на уровне законодательств регламентируются допустимые уровни радиопомех и методы их измерения. Поэтому любая аппаратура, которая может излучать радиопомехи, до пуска в эксплуатацию подвергается обязательным испытаниям на соответствие международным стандартам СИСПР.

Источником радиопомех может быть любое промышленное или бытовое оборудование. Например, радиопомехи от автомобильного транспорта и двигателей внутреннего сгорания, от промышленной, научной и медицинской радиоэлектронной радиоаппаратуры.

Членами СИСПР являются национальные комитеты стран-членов МЭК. Высшим руководящим органом СИСПР является Пленарная ассамблея, которая проводит свои заседания раз в три года. На заседаниях Пленарной ассамблеи избираются председатель СИСПР и вице-председатели, назначаются секретариат СИСПР, а также председатели и секретариаты ПК, уточняется или изменяется структура и организация работы СИСПР, и рассматриваются другие вопросы.

СИСПР разрабатывает и публикует следующие виды международных документов:

• спецификации – документы, устанавливающие общие методы измерений и аппаратуру СИСПР для измерений радиопомех;
• рекомендации – документы, предназначенные для рассмотрения и использования соответствующими организациями и органами;
• доклады – документы, подготовленные для информации и содержащие результаты исследований по отдельным техническим проблемам, относящимся к деятельности СИСПР.

Международный союз электросвязи (МСЭ) занимается вопросами стандартизации в области телекоммуникаций и радио, а также регулирует вопросы международного использования радиочастот, распределяя радиочастоты по назначению и странам.

Эта организация была основана в 1865 г., а с 1947 г. она является специализированным учреждением ООН.

В МСЭ входит 193 страны и более 700 членов по секторам и ассоциациям (научно-промышленных предприятий, государственных и частных операторов связи, радиовещательных компаний, региональных и международных организаций).

В своей деятельности международные организации по стандартизации учитывают и применяют опыт других организаций. Примером такой организации является Европейская организация по контролю качества (ЕОКК), которая была основана в 1957 г. Деятельность ЕОКК направлена на всестороннюю разработку, совершенствование, пропаганду и стимулирование применения практических методов и теоретических принципов управления качеством с целью повышения качества и безопасности продукции и услуг. Деятельность ЕОКК как международной неправительственной организации способствует экономическому и социальному прогрессу и улучшению условий жизни человека и осуществляется в духе принципов международного сотрудничества.

В ЕОКК определены четыре категории членства: полноправное, почетное, коллективное и индивидуальное.

На таких условиях в ЕОКК могут сотрудничать национальные организации различных стран и отдельные специалисты. Членами этой организации являются соответствующие структуры стран Европы, Азии, Америки и Африки, что подтверждает международный характер ЕОКК.

СССР стал членом ЕОКК в 1967 г., таким образом, Россия, являясь правопреемницей СССР, работает в ЕОКК на правах полноправного члена.

Высшим руководящим органом ЕОКК является Совет, состоящий из выборных должностных лиц организации и официальных представителей от каждой национальной организации – полноправных членов.

Основные формы работы ЕОКК: проведение ежегодных конференций, семинаров, курсов, работа групп для изучения актуальных проблем качества и разработка руководящих документов, пособий, справочников, рекомендаций и других методических документов по вопросам качества продукции.

В ЕОКК действуют административно-консультативные и технические органы. В административно-консультативный орган входят: Редакционный комитет, Ревизионный комитет, Комитет по назначениям, Целевая группа по долгосрочному планированию. Целевая группа сотрудничает с ООН.

ЕОКК издает журнал "Качество". Редакционный комитет осуществляет работу по отбору статей авторов, присуждает им премии.

Ревизионный комитет осуществляет контроль за использованием бюджета организации. Комитет по назначению решает вопросы, связанные с подбором кандидатур на выборные должности ЕОКК.

Свидетельством значительной роли ЕОКК в создании благоприятных условий для развития экономического и научного сотрудничества между странами является получение консультативного статуса при ООН.

В рамках ЕОКК работают 12 ТК по терминологии, методам выборочного контроля, надежности, вопросам потребления, подготовке кадров, стандартизации и управлению качеством, метрологическому обеспечению качества продукции и пр.

ТК по методам выборочного контроля занимается изучением и разработкой международных рекомендаций по применению статистических методов контроля качества продукции. Особое внимание уделяется применению международных стандартов в этой области, изданных ИСО и МЭК, а также американских стандартов. Комитетом подготовлены публикации на темы "Введение в теорию и практику применения выборочного контроля по альтернативному признаку", "Таблицы планов выборочного контроля по альтернативному признаку", "Методы определения приемлемого значения приемочного уровня качества" и пр.

ТК по стандартизации и управлению качеством проводит работу по вопросам применения стандартизации в рамках деятельности по управлению качеством, по использованию методов количественной и комплексной оценки качества продукции и пр. В Комитете изучают опыт всех стран по управлению качеством, на основе которого разрабатывают документы по комплексным системам управления качеством продукции, оценке технического уровня, надежности и безопасности изделий.

В своей работе ЕОКК опирается на опыт всех стран. Например, ТК по терминологии занимается разработкой справочников по терминологии в области управления качеством. В работе Комитета принимают участие международные организации, занимающиеся вопросами терминологии: ИСО, ЮНЕСКО, а также Американское общество по контролю качества.

Вопросами стандартизации занимаются экономические комиссии ООН.

Европейская экономическая комиссия ООН – орган Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), созданный в 1947 г.

Высшим органом ЕЭК является пленарная сессия, созываемая ежегодно, как правило, на уровне заместителей министров. Исполнительный орган ЕЭК – секретариат. Кроме государств – членов ЕЭК (их около 40), в ее работе могут участвовать в качестве наблюдателей или консультантов любые страны – члены ООП. Штаб-квартира находится в Женеве, рабочие языки комиссии – английский, русский, французский.

Основная работа ЕЭК по стандартизации проводится в рамках Рабочей группы по политике в области стандартизации, которая заменила Совещание правительственных должностных лиц, ответственных за политику в области стандартизации.

Основным результатом работы Рабочей группы являются рекомендации правительствам стран – членов ЕЭК с учетом разработок ИСО и МЭК по наиболее важным вопросам, связанным со стандартизацией, подтверждением соответствия и испытанием продукции.

Рабочая группа по политике в области стандартизации определила наиболее важные области, требующие разработки полноценного комплекта документов но стандартизации на различных уровнях.

К этим областям относятся: атомная энергетика; строительное оборудование; электро- и электронное оборудование; охрана окружающей среды; противопожарная защита и системы защиты от краж; пищевые продукты, корма; машинное оборудование; здравоохранение; тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства; транспортное оборудование и транспортные средства; информационные технологии; энергетика; материалы; метрология; обеспечение и оценка качества; отраслевая и товарная классификация.

Основными задачами деятельности ЕЭК являются:

• расширение взаимовыгодного обмена товарами и услугами и облегчение заключения соглашений о сертификации;
• развитие и углубление промышленного сотрудничества;
• совместное решение научно-технических проблем;
• повышение и обеспечение качества продукции;
• снижение расхода материальных и энергетических ресурсов;
• повышение эффективности охраны труда и здоровья и совершенствование техники безопасности;
• улучшение охраны окружающей среды.

Международное сотрудничество в области сертификации является одним их важных средств устранения технических барьеров в международной торговле и промышленном сотрудничестве. С проблемой сертификации тесно связаны и вопросы испытаний и технического контроля материалов и продукции.

Основные принципы ЕЭК заключаются в следующем:

• способствовать принятию международных и региональных стандартов по согласованию со всеми заинтересованными сторонами;
• содействовать претворению в жизнь основных международных стандартов;
• добиваться единообразного использования терминов;
• обеспечивать совместимость международных стандартов, охватывающих разные области стандартизации;
• предотвращать дальнейшее расхождение между национальными стандартами и техническими документами, как результат отсутствия стандартов, согласованных на международном и региональном уровне.

ЕЭК координирует деятельность по стандартизации па национальном и международном уровнях.

• правительства стран ЕЭК должны рассмотреть возможность расширения практики назначения одного органа или должностного лица, ответственного за координацию правительственной политики в области стандартизации. Координация на национальном уровне работы по стандартизации международных, региональных, правительственных и неправительственных организаций играет основную роль и должна быть обеспечена;
• правительствам стран ЕЭК предлагается провести необходимые мероприятия для эффективного осуществления программы работ, включенной в Перечень ЕЭК по стандартизации продукции и объектов, представляющих интерес для правительства стран – членов ЕЭК с точки зрения проведения первоочередных работ в области международной стандартизации;
• правительства стран должны принять меры к тому, чтобы их представители на совещаниях международных и региональных организаций были ознакомлены с преимуществом применения принципов, перечисленных далее;
• правительства стран ЕЭК должны преимущественно использовать международные или региональные стандарты, или национальные стандарты, основанные на таких стандартах, если это не противоречит законодательству этих стран;
• правительства стран ЕЭК должны обеспечить доступность информации о национальных стандартах, причем она должна концентрироваться в одном органе или учреждении.

• прежде чем международная или региональная организация в своей деятельности по стандартизации должна руководствоваться всей информацией о действующих в этой области международных или региональных стандартах, а также о любой такой работе, которая ведется или приостановлена;
• работа по выработке новых стандартов должна, как правило, начинаться в рамках компетентных международных организаций по стандартизации, если для иного нет убедительных оснований. В случаях, когда существуют четко определенные региональные потребности, которые вряд ли будут удовлетворены соответствующей международной организацией, новый проект стандарта может разрабатываться соответствующей региональной организацией.

ЕЭК уделяет большое внимание гармонизации стандартов.

Особое место в деятельности ЕЭК занимают вопросы, связанные с развитием и совершенствованием системы подтверждения соответствия.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой модернизировать и совершенствовать методы ведения сельского, лесного и рыбного хозяйства и обеспечивать надлежащее питание для всех. В области стандартизации ФАО занимается вопросами установления глобальных стандартов и их использования в политике и законодательстве.

Она основана в 1945 г. как межправительственная специализированная организация ООН. Штаб-квартира находится в Риме, официальные и рабочие языки ФАО – английский, французский, испанский, китайский и арабский. Ее членами являются около 160 государств.

Цель ФАО – содействие подъему всеобщего благосостояния путем индивидуальных и совместных действий по поднятию уровня питания и жизни народов, увеличению эффективности производства и распределению продовольственных и сельскохозяйственных продуктов, улучшению условий жизни сельского населения – все это должно содействовать развитию мировой экономики.

ФАО призывает все государства к совместному решению глобальных проблем через установление и применение международных стандартов, норм, руководящих принципов, кодексов и принципов поведения.

Кроме того, ФЛО собирает и распространяет информацию о продовольствии, сельском хозяйстве и природных ресурсах.

На национальном уровне ФАО содействует странам в мерах по развитию сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности. ФАО оказывает поддержку процессам включения в национальное законодательство норм и правил государственного управления, обеспечивающих развитие сельского хозяйства.

Комиссия ФАО по генетическим ресурсам для продовольствия и сельского хозяйства ведет переговоры о заключении Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, а также обсуждает и принимает Второй глобальный план действий по сохранению и устойчивому использованию генетических ресурсов растений и ведения сельского хозяйства Организация способствует развитию научных, технологических, социальных и экономических исследований по вопросам питания, продовольствия и сельского хозяйства; сохранению естественных ресурсов и применению усовершенствованных методов сельскохозяйственного производства; улучшению методов переработки, сбыта и распределения продовольствия и сельскохозяйственного производства. ФАО занимается также вопросами оказания помощи развивающимся странам в области сельского, лесного и рыбного хозяйства, включая прямые поставки продовольствия этим странам со стороны развитых государств.

Высшим органом ФАО является конференция, на которой каждый член организации представлен одним делегатом. Конференция созывается один раз в два года. Конференция избирает совет ФАО на три года, который является руководящим органом организации в период между сессиями конференции и собирается на сессию так часто, как считает необходимым (как правило, два раза в год).

Секретариат ФАО возглавляется генеральным директором, избираемым па сессии конференции. Секретариат состоит из семи департаментов, канцелярии генерального директора, отдела по общим вопросам и информации.

ФАО сотрудничает более чем с 20 ТК ИСО.

Расположенная в штаб-квартире ФАО Комиссия по разработке стандартов на продовольственные товары – Комиссия Кодекс Алиментариус занимается разработкой единых стандартов ФАО-ВОЗ на продовольственные товары и рекомендаций по включению этих норм в национальное законодательство. Комиссия в своей работе базируется на рекомендациях, принятых комитетами ФАО. В ее работе участвуют более 130 стран.

Основными задачами работы Комиссии являются:

• защита здоровья и жизни людей;
• предотвращение злоупотреблений в торговле продуктами питания;
• координация работ по национальной и международной стандартизации продуктов питания;
• публикация стандартов после их принятия правительственными организациями в качестве региональных или международных стандартов.

Комиссия Кодекс Алиментариус разрабатывает своды правил проверки животных до и после убоя, гигиенические правила, правила хранения свежих, консервированных и замороженных продуктов, а также натуральных минеральных вод. Эти разработки рекомендуются правительствам в качестве факультативных руководств.

ФАО тесно сотрудничает со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) по выработке международных стандартов на пищевые продукты н охрану окружающей среды.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) создана в 1948 г. но инициативе Экономического и социального совета ООН и является специализированным учреждением ООН. Цель ВОЗ, которая определена ее Уставом, – достижение всеми народами возможно более высокого уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного физического, душевного и социального благосостояния). Членами ВОЗ состоят более 180 государств, в том числе и Россия. ВОЗ имеет консультативный статус в ИСО и принимает участие в работе более чем 40 ТК.

Штаб-квартира находится в Женеве, официальные языки – английский, испанский, китайский, русский, французский, рабочие языки – английский, французский.

Высший орган ВОЗ – Всемирная ассамблея здравоохранения (ВАЗ), созываемая ежегодно. Ее исполнительным руководящим органом, созываемым два раза в год, является Исполнительный комитет, состоящий из представителей 30 государств-членов, избираемых ассамблеей здравоохранения на три года. Текущую работу осуществляет постоянно действующий орган – секретариат ВОЗ, который находится в Женеве.

Деятельность ВОЗ охватывает широкий круг проблем. Однако особое внимание уделяется созданию и развитию эффективных служб здравоохранения, профилактике болезней и борьбе с ними, оздоровлению окружающей среды и развитию кадров здравоохранения.

Всемирная торговая организация создана 1 января 1995 г., она стала правопреемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле. Штаб-квартира Секретариата ВТО находится в Женеве. ВТО объединяет 157 стран. Россия является членом этой организации с августа 2012 г.

Целью организации является либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений государств-членов ВТО.

Основные принципы ВТО:

• равные права, которые обеспечиваются тем, что все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации;
• взаимность. Принцип взаимности предусматривает, что все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными;
• прозрачность. Принцип прозрачности предусматривает, что информация о правилах торговли стран-членов ВТО должна быть доступна и в странах – членах ВТО должны быть органы, отвечающие за предоставление информации другим членам;
• создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. В случае ухудшения условий торговли в какой-то стране в конкретном секторе ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах;
• защитные меры. Этот принцип позволяет в некоторых случаях правительствам стран вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.

В компетенцию ВТО входят и другие вопросы: защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционная деятельность, торговля услугами (в том числе банковскими, страховыми, транспортными).

Обсуждение проблем и принятие решений по всем вопросам проходят в рамках многосторонних переговоров (раундов).

Членство в ВТО обязывает государства следовать всем достигнутым договоренностям, а для вступления в ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами организации.

В области стандартизации – это приведение нормативных документов, действующих в стране (для России системы ГСС), в соответствие с требованиями Соглашения по техническим барьерам в торговле (в частности, Кодекса по стандартам).

Международное агентство по атомной энергии – это

межправительственная организация, учрежденная под эгидой ООН для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Работает с 1957 г., штаб-квартира находится в Вене; 113 членов, в том числе Россия.

Официальные языки МАГАТЭ – английский, русский, французский, испанский, китайский; рабочие – английский, русский, французский, испанский.

Управленческую структуру МАГАТЭ составляют Генеральная конференция, Совет управляющих и секретариат. Текущая деятельность агентства осуществляется секретариатом во главе с генеральным директором – главным административным должностным лицом МАГАТЭ. Он назначается советом управляющих и утверждается Генеральной конференцией сроком на четыре года.

МАГАТЭ разрабатывает основные стандарты безопасности для целей радиационной защиты, а также положения и технические руководства по конкретным операциям, включая безопасное использование радиоактивных материалов. МАГАТЭ сотрудничает с ИСО, которая имеет в МАГАТЭ консультативный статус. МАГАТЭ принимает участие в работе около 10 ТК ИСО.

К подразделениям МАГАТЭ, в наибольшей степени занимающимся вопросами стандартизации, прежде всего относятся:

• объединенное отделение ФАО/МАГАТЭ по атомной энергии в пищевой промышленности и сельском хозяйстве;
• отделение наук, связанных с жизнью человека и использованием радиоизотопов в медицине;
• отделение исследований и лабораторий, занимающееся разработкой стандартов на изотопы и распределением изотопных стандартизированных источников.

Международная организация потребительских союзов ведет большую работу, связанную с обеспечением качества продукции и в первую очередь товаров широкого потребления. Создан в 1960 г., членами МОПС являются свыше 160 потребительских ассоциаций из разных стран.

МОПС является ассоциативным членом Союза международных организаций. Техническую работу ведет его секретариат. Место пребывания организации – Гаага (Нидерланды). Официальные языки – английский, испанский.

Задачами МОПС являются:

• содействие развитию и организации движения потребителей во всем мире, а также поддержка мероприятий правительств, направленных на защиту интересов потребителей;
• обеспечение международного сотрудничества при проведении сравнительных испытаний товаров широкого потребления, а также организация обмена информацией о методах испытаний и планах их проведения;
• обеспечение международного сотрудничества при проведении работ, связанных с информацией потребителей, их обучением и защитой интересов, а также сбор и распространение информации по правовым аспектам и практике работы в сфере потребления;
• организация международных совещаний союзов потребителей для обсуждения имеющихся проблем и возможных путей их решения;
• распространение публикаций, издаваемых национальными потребительскими организациями и регулирование (с учетом правил, установленных этими организациями) использования этих публикаций;
• издание информационных материалов по вопросам, связанным с интересами потребителей;
• осуществление тесной связи с органами ООН и другими международными организациями с целью максимального представления интересов потребителей на международном уровне;
• принятие необходимых мер и оказание практической помощи по распространению программ обучения и защиты интересов потребителей в развивающихся странах.

МОПС активно сотрудничает с ИСО/ТК 176 "Управление качеством и обеспечение качества" и ИСО/ТК 181 "Безопасность игрушек".

Международная стандартизация -- стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. Под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании и применении стандартов.

· Международный стандарт -- стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

Назначение и цели международной стандартизации

Основное назначение международных стандартов -- это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствования действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

Цели международной стандартизации:

• 1. сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных странах;
• 2. обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции;
• 3. содействие международной торговле;
• 4. содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорение научно-технического прогресса.

Основными задачами стандартизации являются:

• 1. установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров;
• 2. развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
• 3. обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности;
• 4. разработка унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
• 5. принятие единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, отраслях экономики;
• 6. формирование системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов;
• 7. создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.

ЕЭК ООН определил следующие основные приоритетные направления и задачи для стандартизации:

• · здравоохранение и обеспечение безопасности;
• · улучшение окружающей среды;
• · содействие научно-техническому сотрудничеству;
• · устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием негармонизованных нормативных документов.

В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых необходима стандартизация

• 1. Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита.
• 2. Строительное оборудование и элементы.
• 3. Электро- и электронное оборудование и детали.
• 4. Охрана окружающей среды.
• 5. Противопожарная защита и системы защиты от краж.
• 6. Машинное оборудование.
• 7. Здравоохранение.
• 8. Тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства.
• 9. Транспортное оборудование.
• 10. Обработка информации.
• 11. Энергетика.
• 12. Материалы.
• 13. Прочие продукты и оборудование.
• 14. Метрология.
• 15. Обеспечение и оценка качества.

Порядок применения международных стандартов

Общие нормы

Международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано, в основном, со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.

Руководство ИСО/МЭК 21:2004 предусматривает прямое и косвенное применение международного стандарта.

• 1. Прямое применение - это применение международного стандарта независимо от его принятия в любом другом нормативном документе.
• 2. Косвенное применение - применение международного стандарта посредством другого нормативного документа, в котором этот стандарт был принят.

Руководство ИСО/МЭК 21 устанавливает систему классификации для принятых и адаптированных международных стандартов

• · Идентичные (IDT): Идентичные по техническим содержанию и структуре, но могут содержать минимальные редакционные изменения.
• · Измененные (MOD): Принятые стандарты содержат технические отклонения, которые ясно идентифицированы и объяснены.
• · Не эквивалентный (NEQ): региональный или национальный стандарт не эквивалентен международным стандартам. Изменения ясно не идентифицированы, и не установлено четкое соответствие.

Международные организации по стандартизации

Международная организация стандартизации (ISO)

Международная организация ISO начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная, неправительственная организация. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полномочиями координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов.

International Electrotechnical Commission (Международная электротехническая комиссия)

Организация IEC (МЭК), образованная в 1906 г., является добровольной неправительственной организацией. Ее деятельность, в основном, связана со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования. Основное внимание IEC уделяет таким вопросам, как, например, электроизмерения, тестирование, утилизация, безопасность электротехнического и электронного оборудования. Членами IEC являются национальные организации (комитеты) стандартизации технологий в соответствующих отраслях, представляющие интересы своих стран в деле международной стандартизации.

Язык оригинала стандартов МЭК - английский.

International Telecommunication Union (Международный Союз Электросвязи)

ITU -- международная межправительственная организация в области стандартизации электросвязи. Организация объединяет более 500 правительственных и неправительственных организаций. В ее состав входят телефонные, телекоммуникационные и почтовые министерства, ведомства и агентства разных стран, а также организации-поставщики оборудования для обеспечения телекоммуникационного сервиса. Основная задача ITU состоит в координации разработки гармонизированных на международном уровне правил и рекомендаций, предназначенных для построения и использования глобальных телесетей и их сервисов. В 1947 г. ITU получила статус специализированного агентства Организации Объединенных Наций (ООН).

Международные организации, участвующие в работах по стандартизации

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) основана в 1945 г. как межправительственная специализированная организация ООН.

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН)

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) -- орган Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), создана в 1947 г.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) создана в 1948 г. по инициативе Экономического и социального совета ООН и является специализированным учреждением ООН. Цель ВОЗ, которая определена ее Уставом, -- достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного физического, душевного и социального благосостояния). Членами ВОЗ состоят более 180 государств, в том числе и Россия. ВОЗ имеет консультативный статус в ИСО и принимает участие в работе более чем 40 технических комитетов.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) -- это межправительственная организация, учрежденная под эгидой ООН для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Работает с 1957 г., штаб-квартира -- в Вене; 146 членов, в том числе Россия. Официальные языки МАГАТЭ -- английский, русский, французский, испанский, китайский; рабочие -- английский, русский, французский, испанский.

Всемирная торговая организация (ВТО)

Всемирная торговая организация (ВТО) образована в 1995 г. на базе генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАTТ)

Международная организация потребительских союзов (МОПС)

Международная организация потребительских союзов (МОПС) ведет большую работу, связанную с обеспечением качества продукции и, в первую очередь, товаров широкого потребления. Создан в 1960 г. -- членами МОПС являются свыше 160 потребительских ассоциаций из разных стран.

Международное бюро мер и весов (МБМВ)

Международное бюро мер и весов (фр. Bureau International des Poids et Mesures, BIPM) -- постоянно действующая международная организация, учреждённая в соответствии с подписанной в 1875 году Метрической конвенцией. Основной задачей Бюро является обеспечение существования единой системы измерений во всех странах-участницах этой конвенции. По состоянию на январь 2014 года 55 стран являлись членами и 39 стран ассоциированными членами МБМВ.

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ)

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) -- межправительственная международная организации, имеющая своей целью международное согласование деятельности государственных метрологических служб или других национальных учреждений, направленное на обеспечение сопоставимости, правильности и точности результатов измерений в странах -- членах МОЗМ. Организация создана в 1955 г. на основе Конвенции, ратифицированной законодательными органами стран-участниц.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

Международная организация гражданской авиации, или ИКАО, является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, полномочия которого предусматривают обеспечение безопасного, эффективного и упорядоченного развития международной гражданской авиации. ИКАО разрабатывает следующие типы Стандартов и других положений:

• · Стандарты и Рекомендуемая практика, которые называются SARPS (если имеется в виду и то, и другое);
• · Правила аэронавигационного обслуживания (PANS);
• · Дополнительные региональные правила (SUPPs);
• · различного рода инструктивный материал.

Международный консультативный комитет по стандартизации систем космических данных (CCSDS)

Международный консультативный комитет по стандартизации систем космических данных был образован в 1982 году крупнейшими космическими агентствами мира, служит форумом для обсуждения общих проблем в области развития и эксплуатации космических информационных систем. В настоящее время он состоит из 11 членов агентств, 28 агентств-наблюдателей, и свыше 140 промышленных партнеров.

Стандартизуемые объекты:

• · диапазоны радиочастот, функции и структуры линии "Земля-борт";
• · параметры приемных и передающих устройств;
• · стандартные блоки форматированных данных;
• · процедуры командных радиолиний;
• · обработка и сжатие данных;
• · интерфейсы и протоколы обмена данными различных уровней;
• · логика принятия решений и т.д.

Международное сотрудничество в области стандартизации ГОСТ Р 1.0-92 (1997)

• 9.1 Госстандарт России в соответствии с Законом Российской Федерации "О стандартизации" вправе представлять Российскую Федерацию в международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации.
• 9.2 Основными задачами международного сотрудничества в области стандартизации являются:
  • · гармонизация государственной системы стандартизации Российской Федерации с международными, региональными, прогрессивными национальными системами стандартизации других стран;
  • · совершенствование фонда отечественных нормативных документов по стандартизации на основе применения международных, региональных и национальных стандартов других стран и максимального использования достижений научно-технического прогресса;
  • · гармонизация стандартов с международными, региональными стандартами и национальными стандартами других стран;
  • · повышение качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке;
  • · разработка международных и региональных стандартов на основе отечественных стандартов на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества;
  • · нормативное обеспечение торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами и участие Российской Федерации в международном разделении труда;
  • · обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных и региональных стандартов;
  • · обеспечение единства измерений с другими странами.
• 9.3 Международное сотрудничество по стандартизации осуществляют по линии международных и региональных организаций по стандартизации, а также на двусторонней и многосторонней основе с соответствующими организациями других стран на основе соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве, обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в деятельности международных и региональных организаций по стандартизации.
• 9.4 Международное сотрудничество Российской Федерации по линии международных организаций по стандартизации включает в себя непосредственное участие в работе этих организаций, в первую очередь, в разработке международных и региональных стандартов, правил ЕЭК ООН и других международных организаций, а также обеспечение их применения в народном хозяйстве и договорно-правовых отношениях со странами-партнерами.

Двустороннее или многостороннее сотрудничество по стандартизации включает работы по гармонизации отечественных стандартов с национальными стандартами стран-партнеров, совместную разработку стандартов, проведение совместных научных исследований, обмен опытом и информацией, взаимные консультации, обучение кадров и др.

• 9.5 Организация и проведение работ по международному сотрудничеству по стандартизации осуществляется в порядке, установленном Госстандартом России, с учетом методических документов, принятых ИСО, МЭК, ГАТТ, Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, а также другими международными и региональными организациями, занимающимися вопросами стандартизации, а также документами, действующими в стране и определяющими порядок проведения работ по двустороннему научно-техническому сотрудничеству Российской Федерации со странами-партнерами.
• 9.6 В соответствии с Законом Российской Федерации "О стандартизации", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о стандартизации, то применяются правила международного договора.

В условиях интернационализации хозяйственных связей все боль­шее значение получает международная стандартизация. Экспорт про­дукции во многом зависит от уровня стандартизации изделии. Това­ропроизводители, стремясь к обеспечению высокой конкурентоспо­собности продукции, используют в своей деятельности стандарты международных организаций, что в немалой степени способствует повышению качества продукции.

3.1 Международная организация по стандартизации (ИСО)

В области международной стандартизации работает большое число организации, среди которых Международная организация по стандар­тизации (ИСО) является наиболее представительной. Она была со­здана решением комитета по координации стандартов ООН в 1946 г., официальную деятельность начала с февраля 1947 г., после ратифика­ции се создания 33 странами, ИСО является неправительственной организацией и пользуется консультативным статусом ООН. Основ­ная цель, декларируемая Уставом ИСО, определена как «содействие стандартизации в мировом масштабе».

Устав ИСО определяет также организационную структуру, функции основных органов и методы работы.

К основным функциям ИСО относятся следующие:

1) установление международных стандартов с согласия всех чле­нов ИСО;

2) содействие внедрению и облегчению применения новых про­грессивных стандартов;

3) организация обмена информацией о работах своих членов и технических комитетов;

4) сотрудничество с другими международными организациями. Официальными языками ИСО признаны английский и француз­ский.

Высшим руководящим органом ИСО является Генеральная Ассамблея, состоящая из официальных лиц и представителей всех категорий членов ИСО, созываемая не реже одного раза в три года. Генеральная Ассамблея определяет общую политику организации, решает) основные вопросы ее деятельности.

Официальными лицами ИСО являются:

Президент;

Вице-президент;

Казначей;

Генеральный секретарь.

В ИCO существуют три категории членства: « комитет-член (полноправный член ИСО);

Член-корреспондент;

Наблюдатель.

Комитетами-членамиИСО выступают национальные организации по стандартизации, согласные с требованиями Устава и Правил ИСО. От каждой страны, вне зависимости от числа действующих в ней организаций по стандартизации, в члены ИСО может быть принята только одна национальная организация.

На участие в заседаниях ТК без регистрации;

На получение материалов информационного характера.

В период между сессиями Генеральной Ассамблеи ИСО руково­дит Совет, избираемый на три года, состоящий из президента, вице-президента, казначея и представителей 18 комитет-членов. При Со­вете создан ряд специальных комитетов для работы по отдельным направлениям деятельности ИСО, например, КАСКО, ДЕВКО, КОПОЛКО.

Результаты работы КАСКО - руководящие документы по гармони­зации национальных систем сертификации на основе многосторонне­го взаимного признания результатов испытаний. Особенно важны для стран, по имеющих собственных национальных систем сертификации или только приступивших к созданию таких систем.

Результатом деятельности КОПОЛКО является периодическое издание перечня международных и национальных стандартов, пред­ставляющих интерес для союзов и обществ потребителей, а также подготовка руководств по проблемам потребительских товаров.

При Техническом Департаменте ИСО создан Комитет по стандар­тным образцам (РЕМКО), разрабатывающий руководства для тех­нических комитетов ИСО, делающих ссылки на стандартные образ­цы is международных стандартах. Кроме того, этим Комитетом был подготовлен и опубликован справочник по стандартным образцам. Еще одной значимой функцией РЕМКО является координация дея­тельности ИСО в области стандартных образцов с другими междуна­родными организациями.

Разработка и согласование проектов международных стандартов про­изводится рабочими органами ИСО - техническими комитетами (ТК). Количество ТК не ограни­чено, новый ТК может быть создан по предложению одного комитет- члена при поддержке не менее пяти других комитет-членов. При созда­нии нового ТК одновременно с решением о его названии принимается решение о ведении секретариата данного ТК конкретной страной. Если сфера деятельности ТК слишком широка, в его рамках создаются более узко специализированные подкомитеты (ПК), формирующие рабочие группы (РГ) из ведущих специалистов в определенных областях дея­тельности из разных стран. Рабочие группы являются основным техни­ческим звеном ИСО, разрабатывающим проекты рабочих документов.

ИСО поддерживает контакты со многими международными организациями, в той или иной мере затрагивающими в своей деятельно­сти проблемы стандартизации, к числу которых могут быть отнесены:

IEC/CEI - International Electronical Commission - Междуна­родная электротехническая комиссия (МЭК). МЭК является второй по значимости международной организацией по стан­дартизации после ИСО. Сферой стандартизации МЭК являют­ся электротехника, радиосвязь, электроника, приборостроение. ИСО занимается стандартизацией во всех прочих отраслях:

CEN - European Committee for Standardization - Европейский комитет по стандартизации;

CENELEC - European Committee for Electrotechnical Standar­dization - Европейский комитет по стандартизации в области электротехники и электроники;

EOQ - European Organization for Quality - Европейская орга­низация по качеству;

ETSI - European Telecommunications Standards Institute - Европей­ский институт по стандартизации в области телекоммуникаций;

EASC - EuroASIA State Council for Standardization, Metrology and Certification - Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;

1AN - International Federation of Standards Users - Междуна­родная федерация пользователей стандартов; COPAN - Pan-American Standards Commission - Панамерикан­ская комиссия по стандартам;

PASCO - Pacific Area Standards Congress - Конгресс по стан­дартизации стран Тихоокеанского бассейна; WHO - World Health Organization - Всемирная организация здравоохранения;

TWO - World Trade Organization - Всемирная торговая орга­низация;

EAST - Eurasian Council on Standardization, Metrology and Cer­tification - Межгосударственный совет по стандартизации, мет­рологии и сертификации Содружества независимых государств (МГ-С СНГ) и другие.

Стандарты серии ИСО 9000

Качество выпускаемой продукции или оказываемой услуги напрямую зависит от качества предприятий или организаций. Нельзя в «кустарных» условиях наладить серийный выпуск продукции высокого качество, для этого необходимо квалифицированные специалисты, оборудования, грамотные руководители и т.д. Кроме того, качество для потребителя не только соответствие продукции техническим характеристикам, но и уверенность в надежности и стабильности производителя. Но промышленность не стоит на мести, с каждый годом появляются предприятия, продукция которых не хуже брендовых фирм. Как новой организации занять свои ниши на мировом рынке? Прежде всего доказать это документально, например получить сертификат на соответствие системы менеджмента качества мировому уровню. Для того, чтобы прийти к единым нормам Международная организация по стандартизации (ИСО) выпустила ряд стандартов, в которых сформулированы требования к предприятию. Эти требования и являются содержанием стандартов ИСО серии 9000.

Стандарты серии ISO-9000 - это пакет документов, содержащих требования к предприятиям, выявленные путем обобщения мирового опыта. Выполняя эти требования, предприятие может гарантировать выпуск продукции высокого качества.

Внедрение стандартов ИСО серии 9000 является добровольным делом, но в условиях жесткой конкуренции применение стандарта единственный путь выхода на мировой уровень.

Впервые основной пакет международных стандартов данной серии, был принят ИСО в марте 1987 г.. Вторая редакция основных стандартов серии ИСО, вышедшая в 1994 г. В декабре 2000 г. была принята третья версия, получившая статус государственного стандарта России.

Данный пакет содержит 5 базовых стандартов:

· ИСО 9000:2000 ⌠Система менеджмента качества. Основные принципы и словарь;

· ИСО 9001:2000 ⌠Система менеджмента качества. Требования (устанавливает минимально необходимый набор требований к системам качества и применяется для целей сертификации и аудита);

· ИСО 9004:2000 ⌠Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению качества (содержит методические указания по созданию систем менеджмента качества, которые ориентированы на высокую эффективность деятельности предприятий);