Основные принципы планирования. Сущность, цели и принципы планирования

Наличие плана действий в любой ситуации помогает достичь цели более экономными средствами. Основные принципы стратегического планирования в менеджменте являются базой организации деятельности на предприятии. План позволяет скоординировать действия всех участников процесса и правильно распределить имеющиеся ресурсы. Поэтому в управлении такое большое значение придается процессам планирования.

Понятие планирования

С момента, когда человек начал задумываться о своих перспективах, появляется простейшее планирование. Постепенно человечество накапливает опыт, совершенствует приемы выстраивания программ действий, которые приводят к получению результатов. Так появляется планирование, сущность, основные принципы и методы которого сегодня изучает целая наука – менеджмент. Под ним понимается система и последовательность действий, которые необходимо совершить, чтобы достичь какой-либо цели. Это некий мостик между сегодняшним положением дел и желаемым состоянием.

Стратегия и планирование

Принято различать стратегическое и текущее планирование. Цели и основные принципы планирования организации работы предприятия, связанные с решением долгосрочных задач, обязательно коррелируются со стратегией компании. Необходимость наличия стратегии объясняется потребностью облегчить процесс принятия управленческих решений. Менеджер должен понимать, куда идет компания, и в рамках этого направления он может принимать решения. Выработка стратегии является наивысшей формой планирования, а уже в ее рамках осуществляются более простые формы. Текущее планирование невозможно или малоэффективно без стратегии. Так же, как тактические решения обеспечивают реализацию долгосрочных целей, так как прийти к ним «одним шагом» невозможно.

Цели и задачи

Цели и основные задачи, принципы планирования, конечно, связаны со спецификой деятельности компании, однако существуют универсальные цели, характерные для любого предприятия. К ним относятся:

• необходимость оптимизации расходования ресурсов (денежных, человеческих, временных, производственных);
• адаптация компании и менеджмента к изменяющимся внешним условиям и снижение рисков, связанных с ведением бизнеса;
• координация всех усилий и процессов в компании и высвобождение ресурсов;
• организационное совершенствование, улучшение структуры компании и производственных процессов для повышения производительности и эффективности предприятия.

Базовые принципы

Любой вид планирования имеет уникальные свойства, обусловленные спецификой предприятия. Однако существуют универсальные постулаты, которые характерны для любого вида такой деятельности. Французский теоретик менеджмента А. Файоль говорил о пяти правилах хорошей программы действий, о базовых принципах планирования. В менеджменте сегодня можно обнаружить широкий и узкий перечень основных положений. Согласно узкому списку, основными принципами планирования являются: единство, точность, непрерывность, гибкость, участие. В более широкой трактовке к ним добавляются следующие постулаты: информативность, экономическая обоснованность, а также комплексность, своевременность, целенаправленность, интеграция. Факультативными принципами можно назвать оптимальность, стабильность, непротиворечивость, конкретность и измеримость и т. д. Список этот можно продолжать, так как планирование – процесс чрезвычайно сложный и многообразный. Поэтому традиционно в менеджменте говорят о 5-7 универсальных принципах.

Единство

Все основные принципы планирования подчиняются первому ведущему правилу единства, или холизма. Оно гласит: все элементы планирования должны сосуществовать в системе и взаимодействии. Единство выражается в системном подходе к постановке целей и подборе средств их достижения. Взаимосвязь между субъектами планирования и структурными элементами предприятия должна обеспечиваться на горизонтальном и вертикальном уровнях. Невозможно планировать деятельность отдельно взятого подразделения в отрыве от прочих отделов и служб. Любые изменения в планах одного структурного элемента организации должны отражаться и учитываться в планах всех прочих отделов. Только единое, сквозное планирование деятельности организации позволяет реализовать общие цели компании и достичь частных целей подразделений и сотрудников.

Гибкость

Следует понимать, что план – это не догма и не приговор, он испытывает влияние множества факторов внешней и внутренней среды. Поэтому понятие, основные принципы планирования всегда должны отвечать правилу гибкости. Даже самое качественное и обоснованное планирование неспособно предусмотреть всего, поэтому план изначально должен обладать определенной гибкостью, чтобы он своевременно мог модифицироваться, если произошли перемены в обстоятельствах и условиях ведения деятельности компании. Однако это не должно снижать прочих характеристик плана: его конкретности, достижимости, временной определенности и т. д. Чаще всего гибкость выражается в том, что в план закладываются обоснованные возможные дополнительные вложения и вариабельность действий в определенных ситуациях. Например, в случае возникновения форс-мажорных или кризисных случаев.

Участие

Перечисляя основные принципы планирования, следует особо остановиться на участии: в процессе планирования должно участвовать максимально возможное количество сотрудников компании, в идеале – все работники. Участие в планировании позволяет человеку эмоционально прожить поставленные цели, и эта вовлеченность мотивирует его эффективнее работать. Партисипативный стиль планирования раскрывает творческий потенциал работников, обеспечивает интегративность усилий в создании плана, что повышает его качество и эффективность. Участие в планировании приносит также пользу компании, развивая сотрудника, мотивируя его размышлять о судьбе предприятия. Совместная работа над планом организации создает особый корпоративный дух в компании, усиливает активность и новаторство коллектива.

Непрерывность

Несмотря на то что план должен всегда иметь ограничение по срокам реализации, перечисляя основные принципы планирования работы организации, А. Файоль говорит о непрерывности этого процесса. В менеджменте не существует окончания планирования, так как, даже начиная реализацию программы действий, необходимо вести мониторинг ситуации и контролировать соответствие плана текущим обстоятельствам. В случае необходимости в план всегда можно и нужно вносить коррективы. После достижения поставленных целей необходимо оценить эффективность составленного плана, учитывая достижения и ошибки, приступать к новому циклу планирования. Практика показывает, что менеджер сначала вырабатывает стратегию, затем планирует текущие действия разной срочности, далее осуществляет еженедельное и ежедневное планирование. Таким образом, все его действия связаны с процессами планирования.

Точность

Как и другие основные принципы планирования, точность зависит от внешнего и внутреннего воздействия на организацию. Однако при планировании следует стремиться к максимально возможной конкретизации и детализации. Чем точнее план, тем легче его реализовать. Обычно стратегические планы имеют меньшую степень детализации, чем текущие и тактические. Чем короче временной промежуток и ближе к настоящему моменту, на который разрабатывается программа действий, тем точнее можно планировать шаги по достижению цели. Точность должна выражаться в измеримости целей, в поставленных сроках, в определенности затрачиваемых ресурсов.

Информативность

Все основные принципы планирования базируются на широком информативном обеспечении. Для разработки эффективных планов менеджерам необходимо владеть большим количеством данных: экономических, производственных, социальных. Анализ макро- и микроэкономических обстоятельств, выяснение положения компании на рынке, оценка конкурентоспособности и стабильности предприятия – все это возможно только при качественном информативном обеспечении планирования. Поэтому в организации следует выстраивать надежную и эффективную информационную систему, сопровождающую работу менеджера.

Экономическая целесообразность

Основные принципы и методы планирования всегда нацелены на достижение в конечном итоге экономического успеха компании. Поэтому менеджер должен понимать, что все его цели и планы должны быть экономически выгодными для организации и экономически обоснованны. Любое плановое решение должно приниматься исходя из экономических критериев. План должен стремиться к максимизации прибыльности компании, если только это не социальная, некоммерческая организация. Поэтому окончательные решения по планированию должны осуществляться на основе детального системного анализа, экономического прогнозирования и обоснования.

Этапы планирования

Любое планирование состоит из примерно одних и тех же последовательных действий. К этапам планирования относятся:

• оценка текущей внешней и внутренней ситуации в компании;
• постановка целей плана;
• порождение идей по возможностям достижения целей, оценка и ранжирование этих идей;
• определение набора необходимых и возможных действий;
• выработка временных границ и последовательности действий;
• определение имеющихся и необходимых ресурсов;
• формирование плана;
• подготовка вариантов плана на случай форс-мажоров, выработка рабочего графика и четкой программы действий;
• реализация плана, контроль за ходом действий, коррекция плана;
• достижение результата, оценка продуктивности плана.

Планирование деятельности является на каждом предприятии наиболее важной функцией производственного менеджмента. В планах отражаются все принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продаж продукции, проводится экономическая оценка затрат и ресурсов, а также конечных результатов производства. В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую программу своих действий, устанавливают главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решение о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов.

Впервые общие принципы планирования сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действий или планов предприятия им были сформулированы пять принципов:

• -принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Этот принцип особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях;
• -принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки;
• -принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия;
• -принцип точности планов определяется многими факторами, как внешними, так и внутренними. Но в условиях рыночной экономики точность планов трудно соблюсти. Поэтому всякий план составляется с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния, положения на рынке и других факторов.

В современной практике планирования, помимо рассмотренных классических, широкую известность имеют общеэкономические принципы:

• -Принцип комплексности. На каждом предприятии результаты экономической деятельности различных подразделений во многом зависят от уровня развития техники, технологии, организации производства, использования трудовых ресурсов, мотивации труда, доходности и других факторов. Все они образуют целостную комплексную систему плановых показателей, так что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующим изменениям многих других экономических показателей. Поэтому необходимо, чтобы принимаемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими учет изменений как в отдельных объектах, так и в конечных результатах всего предприятия.
• -Принцип эффективности требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта. Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.
• -Принцип оптимальности подразумевает необходимость выбора лучшего варианта на всех стадиях планирования из нескольких возможных альтернатив.

Следовательно, основные принципы планирования ориентируют предприятие на достижение наилучших экономических показателей. Многие принципы тесно взаимосвязаны и переплетены между собой. Некоторые из них действуют в одном направлении, например, эффективность и оптимальность. Другие, например гибкость и точность, в разных направлениях. Наряду с рассмотренными важнейшими принципами планирования большое значение в рыночной экономике имеют принципы участия и холизма в разработанном Р.Л Акоффом новом методе интерактивного планирования.

Принцип участия показывает активное воздействие персонала на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для себя - неважно насколько плохо, чем быть планируемым другими - неважно насколько хорошо. Смысл этого: увеличить свои желания и способности удовлетворить потребности как собственные, так и чужие. При этом главная задача профессиональных плановиков состоит в стимулировании и облегчении планирования другими для себя.

Принцип холизма состоит из двух частей: координация и интеграция. Координация устанавливает, что деятельность ни одной части предприятия нельзя планировать эффективно, если ее выполнять независимо от остальных объектов данного уровня, а возникшие проблемы необходимо решать совместно. Интеграция определяет, что планирование, осуществляемое независимо на каждом уровне, не может быть столь же эффективным без взаимосвязи планов на всех уровнях. Поэтому для ее решения необходимо изменение стратегии другого уровня.

Современному человеку ежедневно приходится решать одну непростую задачу – успевать бежать в одну ногу со временем и не потерять себя в этой постоянной гонке. Это правило касается не только деловых людей, чья жизнь проходит в вечных совещаниях, встречах и командировках, но и тех, кто ведет размеренный образ жизни и работает на дому. Основная задача и тех и других – грамотно спланировать свой день так чтобы успеть решить все важные дела и оставить время на отдых. Помочь в этом вопросе, призваны принципы планирования времени.

Основные принципы и методы планирования

Планирование времени – процесс творческий и в то же время серьезный. План на следующий день нужно составлять до того как этот день начнется. Чем подробнее вы напишите, какими делами в первую очередь нужно заняться, тем проще будет их выполнять. Помните главное правило – не начинайте следующее дело, пока не закончите предыдущее. Не стоит забывать и про основные этапы и принципы планирования. Создавая план действий на какой-либо срок, и в процессе выполнения этого плана, придерживайтесь следующих пяти пунктов:

1. Определите и сформулируйте цель вашего планирования.
2. Сделайте анализ формирования конечной ситуации, которую вы запланировали.
3. Ищите различные альтернативы и пути выхода из непредвиденных ситуаций.
4. Оцените и выберите наилучшую альтернативу.
5. Примите то решение, которое считаете лучшим для завершения запланированного дела.

К принципам планирования относятся те понятия, которые определяют направление и характер разработки планов, а также способствуют проверке их выполнения. Задачи и принципы планирования сводятся к тому, чтобы создать благоприятную почву для эффективной работы и сократить вероятность отрицательных результатов.

Основные принципы планирования:

1. Единство (или системность). Планирование должно носить системный характер, т.е. состоять из элементов и уровней задач взаимосвязанных между собой.
2. Непрерывность. Планирование должно быть цикличным, т.е. одни планы должны приходить на смену другим. Таким образом, все этапы планирования должны следовать друг за другом, а само планирование должно иметь связь с прогнозированием.
3. Точность. Это принцип требует того чтобы планы были конкретными и включали в себя описание деталей.
4. Участие. В разработке плана иногда должны участвовать те, кто непосредственно будет реализовывать его в жизнь. В процессе планирования с участием отдельных специалистов появляются новые идеи, которые зачастую играют большую роль в реализации конечной цели.
5. Гибкость. Принцип гибкости в планировании заключается в способности плана менять свою целевую ориентацию при возникновении непредвиденных обстоятельств. Используя этот универсальный принцип планирования, при постановке новых задач, в план необходимо вносить резервы. Другое их название – надбавки безопасности или финансовые подушки (амортизаторы). При изменении условий резервы выполняют функцию подстраховки.

Принципы планирования рабочего времени

Основным видом деятельности человека, который занимает значительное место в жизни человека, является работа. Поэтому каждому человеку жизненно необходимо знать принципы планирования рабочего времени. Существует несколько таких принципов. В зависимости от рода вашей деятельности, можно выбрать наиболее удобный принцип, подходящий к вашему плану действий.

1. Принцип ПАРЕТО (соотношение 80:20). Итальянский экономист Вильфредо Парето утверждал, что в любой группе её малая часть является более важной, чем её вес в этом группе. Например:

• 20% клиентов приносят 80% прибыли;
• 80% ошибок вызывают 20% потерь;
• 80% товаров приносят 20% оборота или прибыли.

Если этот принцип использовать в управлении своим временем, то получится, что 80% потраченного времени (это многочисленные мелкие проблемы) принесет в итоге 20% результата. В то время как 20% времени потраченного на несколько важнейших проблем результате даст 80% результата. Применение этого принципа в ежедневной работе будет значить, что не стоит тратить время на легкие и небольшие дела. Лучше в первую очередь рассматривать более важные задачи, даже если они неприятны вам и тяготят вас своим наличием.

2. Принцип Эйзенхауэра. В своем анализе проблем планирования рабочего времени этот американский генерал сделал вывод, что большинство людей тратит свое время и силы на срочные и мелкие задачи, в том время как решать нужно действительно важные дела. Согласно его принципу расставлять приоритеты, необходимо исходя из срочности и важности, а все дела можно разделить на 4 категории:

И напоследок, несколько дополнительных советов о грамотном использовании принципов планирования. Начинайте ваш рабочий день всегда в одно и то же время. Создайте себе рабочий режим, и постепенно у вас выработается привычка, и многие действия станут автоматическими. В своей деятельности старайтесь выполнять рабочий минимум. Вы всегда должны знать минимальный план действий на день. Ставьте промежуточные цели. Допустим за рабочую неделю вам необходимо побить собственный рекорд по выполнению определенной деятельности. Таким образом, вам всегда будет к чему стремиться и за что себя похвалить.

Под принципами планирования понимаются основные теоретические положения, которыми следует руководствоваться в процессе планирования на предприятии.

К основным принципам планирования относятся: непрерывность, необходимость, единство, гибкость, точность, участие и научность.

Непрерывность планирования. Этот принцип означает, что на предприятии должны разрабатываться долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны систематически пересматриваться и корректироваться с учетом изменившихся обстоятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования на предприятии.

Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Это принцип особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях.

Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. Все отдельные планы (производства и продажи продукции, издержек и доходов, технического, организационного и финансового развития) всего предприятия или частичные планы производственных подразделений и функциональных служб должны быть тесно увязаны с единым комплексным планом социально-экономического развития предприятия таким образом, чтобы всякое видоизменение различных разделов плана или плановых показателей тотчас же переносилось или отражалось в общем плане предприятия.

Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и на вертикальном уровнях планирования и управления.

Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия. Постоянные изменения в технике, технологии и организации производства приводят обычно к снижению расхода запланированных ресурсов и необходимости уточнения первоначальных планов. В условиях рынка возможны также значительные колебания спроса, изменения действующих цен и тарифов, которые тоже ведут к соответствующим поправкам в различных планах.

Принцип точности планов. Степень точности планов в условиях рыночной экономики возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Поэтому всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов.

При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень точности плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов.

Принцип участия предполагает, что никто не может планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для себя, не важно, насколько плохо, чем быть планируемым другими, не важно, насколько хорошо. Смысл этого - увеличивать свои желания и способности в удовлетворении потребностей как собственных, так и чужих. Планирование другими не может увеличить эти желания и способности, только собственное планирование дает такую возможность. Оно должно быть столь же радостным, сколь производительным. При этом главная задача профессиональных плановиков состоит в стимулировании и облегчении планирования другими для себя.

Научность. Этот принцип означает, что планирование должно осуществляться на научной основе, т.е. на достоверной информации и научно проверенных методах. Кроме того, этот принцип означает, что в планах должны использоваться самые последние достижения в науке и технике, а также передовые методы работы отдельных предприятий, появившихся в мировом сообществе государств.

Таковы важнейшие требования или принципы рыночного планирования в современном производстве. На их основе развиваются и формируются в процессе практической деятельности и все действующие общенаучные методы планирования, которые представляют процесс поиска, обоснования и выбора необходимых плановых показателей и результатов.

Планирование и прогнозирование являются важнейшими со­ставными частями управления предприятием, и без них вряд ли возможна успешная работа предприятия. Они позволяют:

Предвидеть перспективу развития предприятия на бу­дущее;

Более рационально использовать все ресурсы пред­приятия;

Избежать риска банкротства;

Более целеустремленно и эффективно проводить научно-техническую политику на предприятии;

Своевременно обновлять и модернизировать выпускае­мую продукцию и повышать ее качество в соответствии с конъюнктурой рынка;

Повышать эффективность производства и улучшать фи­нансовое состояние предприятия.

Но для того чтобы прогнозирование и планирование могли выполнять эти функции, они должны быть построены на научных принципах и методах.

Под принципами планирования понимаются основные те­оретические положения, которыми следует руководствоваться в процессе планирования на предприятии.

К основным принципам планирования относятся:

Непрерывность планирования. Этот принцип означает, что на предприятии должны разрабатываться долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесроч­ные и долгосрочные планы должны систематически пересмат­риваться и корректироваться с учетом изменившихся обсто­ятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования на предприятии;

Научность. Этот принцип означает, что планирование должно осуществляться на научной основе, т.е. на достоверной информации и научно проверенных методах. Кроме того, этот принцип означает, что в планах должны использоваться самые последние достижения в науке и технике, а также передовые методы работы отдельных предприятий, появившиеся в миро­вом сообществе государств;

Нацеленность планов на рациональное использование всех ресурсов предприятия, на повышение эффективности про­изводства и на достижение максимальной прибыли;

Принцип ведущих звеньев и приоритетность их реализа­ции. Это означает, что на предприятии всегда необходимо выбирать ведущие звенья, от реализации которых зависит успех дела, и стремиться их реализовать в первую очередь. Выбор ведущих звеньев должен основываться на глубоком анализе состояния дел на предприятии, и это под силу только настоящим менеджерам;

Принцип взаимной увязки и координации. Планирование должно охватывать все производственные подразделения предприятия с целью обеспечения сбалансированности в рабо­те между ними.

В отечественной практике применяются различные методы планирования на предприятии:

балансовый метод, наиболее широко используется при пла­нировании на народнохозяйственном уровне. Он применяется и на уровне предприятия. При использовании этого метода составляются следующие виды балансов:

Материальные (балансы топлива, электроэнергии, обору­дования, строительных материалов и т.д.);

Трудовые (баланс рабочей силы);

Финансовые (баланс денежных доходов и расходов, бух­галтерский баланс, кассовый план и др.);

нормативный метод, сущность его заключается в том, что при планировании применяется целая система норм и нор­мативов использования ресурсов предприятия (нормы рас­хода сырья и материалов, нормы выработки и обслуживания, трудоемкость, нормы численности, нормативы использова­ния машин и оборудования, нормативы организации произ­водственного процесса, длительность производственного ци­кла, запасы сырья, материалов и топлива, незавершенного производства).

Этот метод может успешно применяться только, если используется прогрессивная нормативная база, т.е. когда нор­мы и нормативы пересмотрены с учетом планируемых меро­приятий по внедрению новой техники и технологии, а также совершенствованию организации производства и труда;

программно-целевой метод, в основном используется при планировании НТП, так как он позволяет:

сосредоточить и направить ресурсы предприятия на выпол­нение важнейших научно-технических программ;

обеспечить сквозное планирование - от идеи до внедрения в производство;

увязать реализацию научно-технических программ с пла­ном экономического и социального развития предприятия;

метод планирования по технико-экономическим факторам, применяется в основном при планировании издержек произ­водства и реализации продукции, производственной програм­мы и других разделов плана экономического и социального развития предприятия.

При этом методе планирования учитываются следующие факторы:

технические (внедрение новой техники и технологии, новых материалов, реконструкция и техническое перевооружение предприятия и др.);

совершенствование организации производства и труда;

изменение объема производства, номенклатуры и ассор­тимента выпускаемой продукции;

инфляция;

особые факторы, связанные со спецификой предприятия и производства.

Этот метод применяется при разработке производственной программы, плана по труду и кадрам, планов по издержкам производства и реализации продукции.

Как правило, при планировании на предприятии использу­ется не один метод из вышеперечисленных, а весь их комплекс.