Оценка правления брежнева. Леонид брежнев

10 ноября 1982 года Советский Союз вздрогнул от нехороших предчувствий. Телевидение СССР, верное расписанию телепередач в той же степени, сколь верны расписанию перемещения авиалайнеры с первыми лицами государства, вдруг не показало торжественный концерт, посвящённый Дню Милиции.

По нынешним временам – это всё равно как если бы одновременно без объяснения причин не вышли в эфир программа Андрея Малахова и КВН. А уж когда поздним вечером диктор, заканчивая вещание, вдруг не объявил программу на следующий день, стало ясно – случилось что-то из ряда вон выходящее.

На следующее утро вся страна узнала – скончался Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Брежнев.

Самый красивый лидер

Ушёл из жизни человек, руководивший страной на протяжении 18 лет. Герой многочисленных анекдотов, политик, с которым твёрдо связано понятие «эпоха застоя».

На три дня страна погрузилась в траур. Затем состояние траура станет привычным – один за одним будут уходить из жизни престарелые и больные советские политики. Однако именно смерть Брежнева вызвала в обществе настоящее чувство подавленности.

Страна понимала – ушла эпоха, и было непонятно, что придёт ей на смену. Мой знакомый, в то время проходивший срочную службу в армии, вспоминал ощущение растерянности и даже лёгкого страха, охватившее его и сослуживцев в те дни. «Как же мы дальше-то будем?» – повис в воздухе немой вопрос.

Когда в 1964 году, после смещения Никиты Хрущёва с поста Первого секретаря ЦК КПСС, его место занял 58-летний Леонид Брежнев, большинство ведущих советских партийных деятелей воспринимали его как временную, переходную фигуру.

Леонид Брежнев возглавлял СССР с 1964 по 1982 гг. Фото: www.russianlook.com

Брежнев не выделялся харизматичностью, не был крупным идеологом и выдающимся хозяйственным деятелем. Курировавший от ЦК КПСС космическую программу, будущий генсек никогда не был в этом проекте ключевой фигурой. И назначение в 1960 году Леонида Ильича Председателем Президиума Верховного Совета СССР сам Никита Хрущёв считал укреплением собственной власти.

Брежнев никому не казался фигурой, способной вести собственную политическую игру.

Пожалуй, в чём действительно нельзя было отказать Брежневу, так это в личном обаянии. В 1952 году на красавчика во властных коридорах обратил внимание сам Иосиф Сталин. «Какой красивый молдаванин!» – бросил вождь, глядя на главу ЦК Компартии Молдавии Леонида Брежнева. Сталин ошибся только в одном: будущий генсек был родом с Украины. А вот красоту молодого Брежнева оценил не только Иосиф Виссарионович, но и женщины, вниманием которых Леонид Ильич не был обделён до самых последних дней.

Но Брежнев, до поры до времени державшийся на вторых ролях, своим шансом воспользовался на все сто. Леонид Ильич оказался мастером тонкой политической интриги, с помощью которой он сумел избавиться от всех конкурентов, расставив на важнейшие посты верных ему людей.

Эпоха стремительного «застоя»

Времена Брежнева были поистине «вегетарианскими»: свергнутый Хрущёв, пусть и под наблюдением спецслужб, тихо и мирно закончил свои дни в статусе персонального пенсионера союзного значения. Другие переигранные конкуренты были отодвинуты на третьи роли, однако не пошли по этапу и не были переведены в статус «врагов народа».

После революционно-военных потрясений, индустриализации, коллективизации сталинского периода, после массированного построения коммунизма времён Хрущёва Леонид Брежнев принёс и элите, и стране в целом то, чего они жаждали более всего – стабильность.

Развитие не прекратилось вовсе, но стало более плавным и взвешенным. Именно в период правления Леонида Брежнева Советский Союз вышел по большинству экономических показателей на вторую, а то и первую ступень в мире. Восьмая пятилетка – с 1966 по 1970 гг. – оказалась наиболее успешной за все годы существования плановой экономики СССР. Именно при Брежневе главой правительства стал Алексей Косыгин , чьи экономические реформы были направлены на повышение эффективности, рентабельности и финансовой самостоятельности предприятий.

Именно в этот период времени государство вплотную занялось вопросами повышения благосостояния граждан.

Вопросы увеличения выпуска и повышения качества товаров народного потребления стали одними из ключевых во времена Брежнева.

Леонид Брежнев и Алексей Косыгин на трибуне мавзолея, 1976 г. Фото: www.russianlook.com

За 18 лет правления Брежнева экономика СССР выросла в два с половиной раза, траты государства на социальные расходы были увеличены в три раза, рост реального потребления населения увеличился в два с половиной раза. Именно при Леониде Брежневе темпы строительства жилья в СССР достигли 60 млн квадратных метров в год. Не надо забывать и тот факт, что речь идёт о бесплатном жилье, которое государство предоставляло очередникам, а не продавало по недоступным большинству ценам.

При Брежневе производство электроэнергии в стране увеличилось в три раза, была проведена масштабная газификация жилья – количество квартир с газовыми плитами увеличилось с 3 до 40 миллионов.

Именно в брежневский период началось освоение месторождений сибирской нефти и газа, создание системы экспортных нефте- и газопроводов, которые и по сей день служат главным источником наполнения государственного бюджета.

Перечисление результатов бурного развития СССР под руководством Леонида Брежнева можно продолжать до бесконечности.

Не стоит забывать, что именно в этот период Советский Союз достиг вершины своего могущества на международной арене, перейдя от противостояния к мирному сосуществованию и сотрудничеству с Западом.

Позднее признание

Главное, что дал Брежнев стране – это уверенность в завтрашнем дне. Вечное самопожертвование ради будущего отошло на второй план, появилась возможность благополучного существования здесь и сейчас.

Но запоминается всегда последняя фраза. У объявленной Брежневым политики «стабильности кадров» была обратная сторона – стареющие управленцы оставались на своих постах даже тогда, когда эффективность их деятельности падала практически до нуля.

Сам генсек стал жертвой данной «стабильности» – стареющий и тяжело больной человек, сам поднимавший вопрос о своей отставке, оказался марионеткой в руках своего окружения. Стремление к сохранению собственного положения оказалось для них важнее перспектив развития страны.

Пока болеющий Брежнев, впавший в старческую сентиментальность, с детской непосредственностью радовался всё новым наградам и званиям, над страной уже сгущались тучи.

Потребности населения, дорвавшегося до материальных благ, росли быстрее, чем возможности экономики. Партийные чиновники, презрев государственную идеологию, активно занялись личным обогащением.

Некогда красавчик Брежнев, превратившись в развалину, в последние годы стал всенародным посмешищем и героем бесконечных анекдотов. «Вегетарианское время» не грозило их сочинителям суровыми карами, и народный фольклор процветал во всей своей красе:

«Заседание Политбюро. Встаёт Брежнев и говорит:

– Предлагаю наградить товарища Брежнева орденом посмертно.

Ему говорят:

– Так вы же ещё не умерли!

Брежнев отвечает:

– А я его пока так поношу».

Гораздо позднее станет ясно: смеялись не над несчастным, измученным болезнью стариком, а над системой, оказавшейся неспособной прекратить нахождение на высшем государственном посту фактически недееспособного человека.

Что греха таить, страна ждала кончины Леонида Брежнева, как ждёт кончины давно и тяжело болеющего дедушки его измученная родня.

Когда это, наконец, произошло, граждане, проводив генсека в последний путь, стали ожидать изменений к лучшему.

Сколь дорого стоит тот покой, который давала людям эпоха Брежнева, станет понятно только после великих потрясений перестройки, распада СССР и «лихих 90-х». Спустя три десятилетия россияне, почувствовавшие разницу, в различных соцопросах признают Леонида Брежнева одним из лучших руководителей в истории страны.

Леонид Ильич Брежнев, годы правления которого пришлись на так называемую эпоху застоя, не вызывает у соотечественников таких горячих споров, как Сталин или даже Хрущев. Однако и эта личность вызывает весьма противоречивые оценки, а соответствующий период оставил самые разные впечатления в общественном сознании.

Леонид Брежнев. Годы правления СССР

Сегодня этот период связывается, прежде всего, с в легкой промышленности и нарастающим отставанием Союза от главного западного конкурента в

Тяжелой. Леонид Брежнев, годы правления которого пришлись на 1964-1982 гг., даже у власти оказался необычным для тех времен путем. В предыдущие сорок лет существования Советского государства было сложно представить, что его лидер может быть смещен с поста посредством бюрократических механизмов. И Ленин, и Сталин, несмотря на противоречивость оценок своей деятельности, были фигурами такого масштаба, что смена власти могла осуществиться и осуществилась лишь после их смерти. Конец тоталитаризму в государстве, и в том числе партийным чисткам, положил Никита Хрущев. Немало этому способствовал XX съезд КПСС в 1956 году. Государство больше никогда не имело столь масштабного и единоличного лидера. Как результат, Хрущев был смещен партийным решением в 1964 году. Его преемником стал Леонид Брежнев, годы правления которого начались с решения пленума Этот период стал апогеем развития Советской страны и одновременно началом ее краха.

Леонид Ильич Брежнев. Годы правления и тенденции во внутренней политике

Сегодня эту страницу отечественной истории принято называть застоем, вспоминая нехватку товаров первой необходимости и стагнацию экономики. Справедливости ради стоит отметить, что в числе первых политических решений Леонида Ильича на посту стало разворачивание экономических реформ. Деятельность начатая в 1965 году, была направлена на перевод частично в рыночную колею. Существенно была расширена самостоятельность крупных хозяйственных предприятий государства, были введены инструменты, обеспечивающие материальное

стимулирование работников. И действительно, реформа стала давать блестящие результаты. брежневского периода стала самой успешной за всю историю страны. Однако реформаторы так и не довели свои начинания до конца. Реформа, предусматривавшая экономическую либерализацию, обеспечившая очевидные результаты, не была подкреплена общественной и политической либерализацией. Введение рыночных механизмов на крупных хозяйственных объектах не было дополнено либерализацией самих рыночных отношений в стране. Собственно, половинчатость реформ определила замедление темпов развития уже в начале 1970-х годов. К тому же в это время в Сибири обнаруживаются месторождения нефти, сулившие легкие доходы казне, после чего государственные лидеры окончательно теряют интерес к реформированию экономической и общественной жизни. В дальнейшем все больше нарастают широко известные тенденции «закручивания гаек» (массовые расстрелы никогда не повторились, однако дома душевнобольных стали притчей во языцех), снижению рентабельности производства, когда промышленность требовала все больших вложений, но давала все меньше результатов. Все больше проявляется несбалансированность государственного хозяйства. Необходимость инвестировать ресурсы в негативно сказывается на легкой, выливаясь в печально известный товарный дефицит.

Л.И. Брежнев. Годы правления и тенденции во внешней политике

Кроме внутренних проблем, несмотря на все усилия, все больше становятся очевидными промахи на международной арене. Если в хрущевскую эпоху, несмотря на все ее нелепые эпопеи, СССР на равных говорил с США в период и был первым в освоении космоса, то в 1969 году американцы впервые опережают Союз в высадке на Луну. Последним громким успехом отечественной космической программы стала первая успешная высадка космического аппарата на Марсе. Все интенсивней начинается брожение и в дружественных республиках социалистического лагеря. в немалой степени заложил проблемы, которые откровенно проявились во время перестройки и подтолкнули государство к окончательному краху.

Л.И. Брежнев стал генеральным секретарем сразу же после того, как с этой должности был смещен Никита Хрущев. Несмотря на то, что политика Брежнева была куда более продуманной и последовательной, данный этап в истории СССР принято называть застоем. Все дело в том, что последние несколько лет жизни Леонид Брежнев не мог нормально управлять страной, отличаясь пассивностью и бездеятельностью. И все же, в период застоя проходило множество реформ, как строго позитивных, так и резко неудачных.

Все современные российские нефтекомпании сегодняшних дней положили свое начало именно при Брежневской эпохе.

Реформа Косыгина или Либермана — проводилась 1965 — 1970 годах. Это была серьезная попытка ввести в народное хозяйство реальные экономические методы управления, расширить хозяйственную самостоятельность предприятий, подключить к уже устаревшим идеологическом стимулам материальное стимулирование, что бы дать возможность умному трудолюбивому человеку зарабатывать достойные труда деньги. Следовало бы отметить, что отметить что схожим путем пошла и Китайская компартия, только она свою реформу довела до конца, а потому и удержала свою власть и двинула свою экономику. Косыгина и Либермана объявляли деятелями, способствующими в капиталистическом уклоне.

В конце 70-х -начале 80-х годов XX века новым явлением в сельском хозяйстве СССР стало формирование агропромышленных комплексов.

Л.И. Брежнев в течение долгих лет усердно работал над развитием сферы тяжелой промышленности, а также на интенсивной программой освоения космоса. В результате, международный авторитет СССР рос на фоне общего снижения внутренних экономических показателей.

Последние годы правления Брежнева и вовсе были связаны с серьезным экономическим и социальным кризисом. Принявший страну Горбачев оказался последним генеральным секретарем в истории СССР. После длительного застоя, восстановить экономику было практически невозможно, а страну ожидал самый серьезный и продолжительный кризис в современной истории.

1. Олеся

   Очень интересная и подробная статья. Данный период исторического развития страны вряд ли можно назвать удачным, ведь Брежнев довел страну до форменного застоя, ухудшив экономическое и социальное положение в стране. И все же, в этот период произошли и положительные изменения, например, улучшилась международная положение и общее положение СССР на международной арене.

2. Ирина

   Период правления Брежнева нельзя назвать «загниванием», а, на мой взгляд, и застоем нельзя! По сравнению с предыдущим этапом, проблем намного меньше, развитие стабильное, а во многих сферах намечены улучшения. Например, в социальной сфере.

3. Амирлан

   Чтобы сейчас не говорили, а время правления Брежнева, по рассказам живших в СССР моих знакомых, является самым лучшим временем в их жизни. Да, тоже были определенные действия против инакомыслящих, но в общем все были довольны, и это никак не оспоришь.

4. Людмила

   В институте задали реферат на тему «Исторические личности». Необходимо выбрать кого-нибудь, и интересно описать его деятельность, значимый вклад в историю нашей страны. Многие выбрали Петра I, а я до сих пор не могу определиться. Посоветуйте, кого можно выбрать, или стоит остановиться на Брежневе?

5. DDA90

   Если посмотреть на колонку «Развитие», то все так или иначе крутится вокруг нефти и газа, либо ВПК, либо «морального поощрения рабочих». Это очень характерное свидетельство того, что как таковое развитие было очень слабым, экстенсивным. И еще. Не стоит бить себя в грудь и кричать ваши знакомые хорошо жили при Брежневе. Отдельные люди никогда не ощущают на себе государственных и мировых процессов. Это естественно. Поэтому ваш дядя Вася и тетя Зина могли прекрасно жить в загнивающей стране. Не надо путать субъективизм и объективные процессы. Читайте книги, а не собирайте слухи.

6. Михал Ваныч

   Времена правления Леонида Ильича у многих остаются в памяти благословенной порой спокойного взгляда в будущее. Дело не в ощущениях дяди Васи и тёти Зины и каких-то мифических «объективных процессах», которые обнаруживаются исследователями позднее, а в желании перемен пассионарным меньшинством.

7. Прокоп Кесарев

   Кризис советской экономики не был окончательным приговором для нее, во многом его спровоцировала злополучная реформа Косыгина — Либермана. Разрешив предприятиям выводить значительные средства с безналичных счетов, якобы для решения социальных проблем, породили «теневую экономику», убившую социализм.

8. Анатолий

   В статье удалось разъяснить простыми словами. В начале статьи вся суть «застоя» сводиться к гернотократии. Она сыграла свою роль, но это не единственный фактор. Скептически отношусь к мнению что с конца брежневской эпохи начинается «путь к распаду СССР». И вовсе не «методы выхода из кризиса» которые выбрал Горбачев привели к распаду страны. Там множество факторов и показателей. В статье нет ни слова о культуре. Культура позднехрущевской — раннебрежневской эпохи — важнейшая тема. Даже если об этом есть отдельная статья, хотя бы в двух словах стоило упомянуть. Портрет эпохи получился неполным. Именно культура во многом дает понять «чем дышит эпоха», а большое количество сведений по экономике не привлекут широкого читателя, а историки и так это знают.

9. Анатолий

   В статье нет ни слова о культуре, что не есть хорошо. Культура при позднем Хрущеве — раннем Брежневе не мало решала в стране, в её идеологическом и социальном климате. Именно этим (песнями Высоцкого и Окуджавы, книгами Солженицина и пр.) запомнилась эта эпоха. Даже если об этом есть отдельная статья стоило упомянуть хотя бы в двух словах. Много сложных сведений по экономике могут отпугнуть обычных читателей, а статья именно на них ориентирована, а не на историков. А в целом, информативная и простая к восприятию статья.

Советский партийно-государственный деятель.
Первый секретарь ЦК КПСС с 1964 года (с 1966 г. Генеральный секретарь) и Председатель Президиума Верховного Совета СССР в 1960-1964 гг. и с 1977 г.
Маршал Советского Союза, 1976

Биография Брежнева

Леонид Ильич Брежнев родился 19 декабря 1906 г. в селе Каменское Екатеринославской губернии (сейчас это г. Днепродзержинск).

Отец Л. Брежнева, Илья Яковлевич, был рабочим-металлургом. Мать Брежнева, Наталья Денисовна, до замужества имела фамилию Мазелова.

В 1915 году Брежнев поступил в нулевой класс классической гимназии.

В 1921 году Леонид Брежнев окончил трудовую школу, поступил на первую работу на Курский маслобойный завод.

1923 год ознаменовался вступлением в комсомол.

В 1927 г. Брежнев закончил Курский землеустроительно-мелиоративный техникум. После учебы Леонид Ильич некоторое время работал в Курске и в Белоруссии.

В 1927 – 1930 гг. Брежнев занимает должность землеустроителя на Урале. Позже стал заведовать районным земельным отделом, был заместителем председателя Райисполкома, заместителем заведующего Уральским областным земельным управлением. Принимал активное участие в проведении коллективизации на Урале.

В 1928 год Леонид Брежнев женился.

В 1931 году Брежнев вступил в ВКП(б) (всероссийскую коммунистическую партию большевиков).

В 1935 г. он получил диплом Днепродзержинского металлургического института, будучи парторгом.

В 1937 году поступил на металлургический завод им. Ф.Э. Дзержинского инженером и сразу получил должность заместителя председателя Днепродзержинского горисполкома.

В 1938 году Леонид Ильич Брежнев назначен заведующим отделом Днепропетровского обкома ВКП(б), а год спустя получил место секретаря в этой же организации.

В период Великой Отечественной Войны Брежнев занимает ряд руководящих должностей: зам. начальника Политуправления 4-го Украинского фронта, начальник Политотдела 18-й армии, начальник Политуправления Прикарпатского военного округа. Закончил войну в звании генерал-майора, хотя, имел «военные знания весьма слабые».

В 1946 году Л.И.Брежнев назначен 1-м секретарем Запорожского обкома КП(б) Украины, через год в той же должности был переведен в Днепропетровский обком.

В 1950 году он стал депутатом Верховного Совета СССР, в июле этого же года – 1-м секретарем ЦК КП(б) Молдавии.

В октябре 1952 года Брежнев получил от Сталина должность секретаря ЦК КПСС и стал членом ЦК и кандидатом в члены Президиума ЦК.

После смерти И.В. Сталина в1953 году стремительная карьера Леонида Ильича на время прервалась. Он был понижен в должности и был назначен 1-м заместителем начальника Главного политического управления Советской армии и флота.

1954 – 1956 годы знаменитое поднятие целины в Казахстане. Л.И. Брежнев последовательно занимает должности 2-го и 1-го секретаря ЦК КП республики.

В феврале 1956 г. он возвращает себе место секретаря ЦК.

В 1956 году Брежнев стал кандидатом, а годом позже членом Президиума ЦК КПСС (в 1966 г. организацию переименовали в Политбюро ЦК КПСС). На этой должности Леонид Ильич руководил наукоемкими отраслями промышленности, в том числе освоением космоса.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ

им. К. Г. РАЗУМОВСКОГО»

В г. Ростов-на-Дону

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Основы Российского Права»

Тема: Конституционное право

Выполнил студент

Специальность 016735

Преподаватель

Г.Ростов-на-Дону

1. Брежнев у власти

2. Внутренняя политика

3. Внешняя политика

Брежнев у власти (1964г-1982г)

Брежнев – один из основных организаторов антихрущёвского заговора (провёл предварительные беседы с многими членами ЦК КПСС, убеждая их в необходимости отставки Хрущёва). В результате Хрущёв был смещён на Пленуме ЦК КПСС 14.10.1964 (Брежнев после доклада Суслова не дал выступить желающим продолжить критику Хрущёва; сам Хрущёв также не получил слова; после отставки Хрущёву по распоряжению Брежнева были сохранены квартира, дача и обслуга), а Брежнев стал 1-м (с 1966 генеральным) секретарём ЦК КПСС. Фактически Брежнев не был единоличным правителем СССР. Предполагалось, что управление впредь будет осуществляться в соответствии с принципами «коллективного руководства». Все решения должны были обсуждаться и приниматься на Президиуме ЦК КПСС. Пост главы партии и главы правительства не должен был совмещать один человек. Предполагалось, что страной будет руководить «триумвират»: Брежнев, глава правительства А.Н. Косыгин, председатель Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорный. Наряду с ними важную роль в управлении страной играли преставители государственной и партийной элиты (министры обороны А.А. Гречко и Д.Ф. Устинов, председатель КГБ Ю.В. Андропов, министр иностранных дел А.А. Громыко, главный идеолог партии М.А. Суслов и др.). Брежнев принимал решения, зачастую учитывая их мнение даже в том случае, если оно расходилось с его собственным. Другой опорой Б. были выдвинутые им соратники по работе в Днепропетровске и Молдавии: К.У. Черненко (Брежнев доверил ему руководить работой аппарата ЦК, т.е. готовить важнейшие политические решения), Н.А. Щёлоков, Н.А. Тихонов, А.П. Кириленко. На местах Брежнев опирался на высших руководителей партийного аппарата (генеральных секретарей компартий союзных республик, секретарей крайкомов и обкомов), многие из которых занимали эти посты весь период правления Брежнева (т.е. фактически были неснимаемыми). Даже к концу жизни Брежнев регулярно связывался с ними, интересуясь состоянием их области, успехами и проблемами, советуясь по различным вопросам. Фактически режим Брежнева был компромисом между различными слоями и группами советской элиты. Укрепляя свою власть, Брежнев постепенно удалил из высшего руководства ряд потенциально опасных фигур. В 1967 от поста председателя КГБ был отстранён В.Е. Семичастный, А.Н. Шелепину как члену Политбюро было поручено курировать всместо спецслужб профсоюзы (но из состава Политбюро он выбыл только в 1975). В 1973 лишёны своих постов П.Е. Шелест и Г.И. Воронов. В 1977 по постановлению ЦК Н.В. Подгорный выведен из состава Политбюро и лишился поста председателя Президиума Верховного Совета, который занял Брежнев. В 1980 по причине болезни ушёл с поста председателя совмина А.Н. Косыгин. Тем самым к концу своей жизни Брежнев вместо ситемы «триумвирата» установил единоличное правление, которое, однако, было лишь формальностью из-за его плохого состояния здоровья. Фактически в этот период ключевые вопросы решались новым "триумвиратом": Устиновым, Громыко и Андроповым.

Внутренняя политика в период правления Л.И.Брежнева

Деятельность Леонида Ильича Брежнева на первом этапе его руководства страной имела явно положительный характер. Были свернуты все неразумные начинания в экономическое сфере, введенные во времена Хрущева, прекратился массовый снос православных храмов. По экономической реформе, начатой Косыгиным, была расширена самостоятельность предприятий, сокращено количество плановых показателей, введены зачатки рыночного оборота сверхплановой продукции, материальное стимулирование и хозяйственный расчет. Темпы роста произведенной продукции в начале правления Л.И. Брежнева поднялись относительно «хрущевских», хотя и продолжали оставаться ниже «сталинских».

Смена политического курса. Тенденции развития

С отставкой Н.С. Хрущева завершился процесс либерализации общественно-политической жизни, окончились начатые им преобразования. К власти пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1968 г. Генеральным секретарем) стал Л.И. Брежнев, находившийся в течение многих лет на партийной работе. Именно он был одним из инициаторов и организаторов смещения Н.С. Хрущева. Человек осторожный, консервативный, он более всего стремился к стабильности общества. Главой правительства был назначен А.Н. Косыгин, руководивший в разные годы Госпланом СССР, министерствами финансов, легкой и текстильной промышленности. Часть новых руководителей, в том числе А.Н. Косыгин и секретарь ЦК партии Ю.В. Андропов, считали необходимым дальнейшее развитие страны, опираясь на решения XX съезда партии. Они полагали нужным продолжать реформаторский курс в экономике и дальнейшую либерализацию общественно-политической жизни, с тем чтобы укрепить существующую систему. В то же время они выступали противниками радикальных преобразований в обществе. Более консервативный путь развития отстаивали Л.И. Брежнев, М.А. Суслов, А.Н. Шелепин и некоторые другие работники партийно-государственного аппарата. Достижение стабильности общества они связывали с пересмотром политического курса последних лет, с отказом от политики десталинизации и реформ. Противоборство мнений по вопросу о выборе путей дальнейшего развития общества завершилось поворотом от реформаторства периода хрущевской "оттепели" к умеренно-консервативному курсу в политике и идеологии. Идейно-теоретической основой деятельности нового руководства была разработанная в конце 60-х годов концепция "развитого социализма". В официальных документах "развитой социализм" трактовался как обязательный этап на пути продвижения советского общества к коммунизму, в ходе которого предстояло добиться органического соединения всех сфер общественной жизни. Концепция не подвергала сомнению теоретические положения о коммунистической перспективе, содержащиеся в партийных документах предшествующих лет, в частности в Программе КПСС. Вместе с тем эта концепция концентрировала внимание на необходимости решения текущих задач одного из этапов построения коммунизма этапа "развитого социализма". Существовавшие в обществе недочеты и кризисные явления рассматривались как результат неизбежных в процессе его развития противоречий. Устранению недостатков должна была способствовать политика "совершенствования" социализма. Активными проводниками концепции "развитого социализма" были Л.И. Брежнев, сменивший его на посту главы КПСС Ю.В. Андропов и преемник последнего К.У. Черненко.

Две тенденции развития

В общественно-политической жизни 60-х 70-х годов происходили сложные и противоречивые процессы. Под видом борьбы с волюнтаризмом Н.С. Хрущева свертывались начатые им преобразования. В конце 1964 г. состоялось объединение промышленных и сельских партийных организаций. Позднее была упразднена территориальная система управления народным хозяйством. Устранялись искривления, допущенные в аграрной сфере, в частности по отношению к личному приусадебному хозяйству. Начался отход от курса десталинизации. В печати прекратились критика культа личности И.В. Сталина, разоблачение беззаконий сталинского режима. Вновь была ужесточена цензура. Как и прежде, ограничивался доступ к источникам научной информации отечественной и зарубежной для исследователей. Эта мера повлекла за собой тяжелые последствия дня развития науки.

В начале 70-х годов Л.И. Брежневым было заявлено о том, что в СССР достигнуто равенство республик по уровню экономики и культуры и что национальный вопрос в стране решен. Утверждалось также о складывании новой исторической общности советского народа. Однако ни в этот период, ни позднее полного фактического равенства республик достигнуто не было. Более того, в межнациональных отношениях возникали новые проблемы, требующие незамедлительного разрешения. Представители республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Усилилось движение в защиту окружающей среды, за сохранение исторических памятников и национальных традиций. Но руководство страны не уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления в защиту национальных интересов рассматривались как проявление местного национализма.

В развитии общественно-политической жизни все более четко прослеживались две тенденции: демократическая и антидемократическая. Они проявлялись, в частности, в сфере управления производственными и государственными делами. В 70-х начале 80-х годов интенсивно росла численность общественных объединений на предприятиях и в учреждениях. Создавались организации народного контроля и технического творчества, постоянно действующие производственные совещания (ПДПС). В их составе насчитывались сотни тысяч рабочих, специалистов, служащих. Деятельность массовых объединений, руководили которыми партийные организации, создавала иллюзию участия в управлении общественным производством широких масс населения.

Принципиальные вопросы развития экономики, форм и методов ее управления рассматривались на партийных съездах XXIV (1970 г), XXV (1975 г), XXVI (1980 г). На съездах принимались планы народнохозяйственного развития (девятой, десятой и одиннадцатой пятилеток). Намечались меры "совершенствования" хозяйственного механизма, которые не устраняли, однако, чрезмерной централизации и командно-приказных методов управления. Увеличилась численность административного аппарата. За два десятилетия количество общесоюзных министерств выросло с 29 до 160. В 1985 г. в них работали около 18 млн. чиновников. Нарастание трудностей и негативных явлений в экономике не осознавалось руководством страны.

Общественные объединения из представителей различных категорий населения действовали при местных Советах. Но социальный состав самих Советов, соотношение в нем рабочих, колхозников и интеллигенции определялись партийными органами. Под партийным контролем находилась повседневная работа всех структур государственной власти в центре и на местах.

Конституция СССР 1977 г.

В октябре 1977 г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию. Предварительно проект Основного Закона был опубликован в центральной и местной печати. На предприятиях, в колхозах, в учебных заведениях прошло обсуждение конституционного документа. Широкое, свободное рассмотрение проекта Основного Закона расценивалось как доказательство преимуществ советской демократии перед буржуазной. В основу новой Конституции была положена концепция "развитого социализма". Его характеристика содержалась в преамбуле документа. Главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа. Закреплялась утвержденная прежними конституциями политическая основа государства Советы. Все Советы народных депутатов Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, краевые, областные и другие Советы составляли единую систему органов государственной власти. Во главе системы находился двухпалатный Верховный Совет СССР, состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Его обязанностями являлись: принятие и изменение общесоюзной Конституции, включение в состав Союза новых республик, утверждение государственных бюджетов, планов социального и экономического развития. В перерывах между сессиями Верховного Совета СССР его функции выполнял Президиум. Повседневная управленческая деятельность осуществлялась при помощи системы государственного управления, которую возглавлял Совет Министров СССР.

Ядром политической системы общества "развитого социализма" называлась Коммунистическая партия. Статья шестая Основного Закона закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества, определяющей генеральную перспективу его развития, линию внутренней и внешней политики. Подтверждалась основа экономической системы социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и кооперативно-колхозной.

Отдельные разделы Конституции были посвящены вопросам социального развития и внешней политики. Был зафиксирован принцип социалистического интернационализма в отношениях СССР с социалистическими странами и государствами, освободившимися от колониальной зависимости. Сохранялись основные положения Конституции 1936 г. о национально-государственном устройстве. В одной из глав освещались права и обязанности советских граждан, гарантируемые экономическими, политическими и правовыми средствами.

Правозащитное движение

Усиление идеологического нажима на общественную жизнь после периода "оттепели" вызвало широкое распространение движения диссидентства. На первых порах деятельность диссидентов (лиц, взгляды которых шли вразрез с официальной идеологией) была направлена на улучшение существующей системы, позднее на отказ от нее. Наиболее яркими их представителями были: историк Рой Медведев, писатель А.И. Солженицын, физик А.Д. Сахаров. Главными формами деятельности диссидентов были демонстрации под правозащитными лозунгами, обращения в адрес руководителей страны и судебные инстанции в защиту прав тех или иных лиц. Так, в 1966 г. группа либерально настроенной интеллигенции художники, писатели, музыканты обратилась с открытым письмом к Л.И. Брежневу. В письме шла речь о появлении опасности реабилитации И.В. Сталина и о недопустимости возрождения неосталинизма. В 1968 г. участники правозащитного движения организовали демонстрации протеста в связи с вторжением войск СССР и других стран ОВД в Чехословакию. В 70-е годы усилилось противостояние между оппозиционным движением и властью. Окончательный отход партийно-государственного руководства от реформаторского курса, ограничения в области распространения информации, стремление правительства воспрепятствовать широкому развитию контактов интеллигенции с внешним миром способствовали активизации оппозиции.

Диссидентами была налажена публикация за рубежом литературных произведений, запрещенных в стране ("Тамиздат"). Возникла так называемая бесцензурная печать ("Самиздат"). В середине 70-х годов диссиденты организовали в Москве группу содействия выполнению хельсинкских соглашений. Действия диссидентов расценивались руководством страны как "вредные" и "враждебные". Представители диссидентского движения подвергались преследованиям, их сажали в тюрьмы (генерал Григоренко), высылали за рубеж (писатель А.И. Солженицын).

Противоречия экономического развития

Хозяйственные реформы середины 60-х годов

Реорганизации и реформы в экономике конца 50-х начала 60-х годов не привели к позитивным сдвигам. Падали темпы экономического развития. Для нового руководства страны была очевидной необходимость продолжения экономических реформ.

Преобразования коснулись прежде всего сельского хозяйства. В марте 1965 г. были введены твердые планы закупок сельхозпродукции на несколько лет вперед. Повышались заготовительные цены на зерновые культуры. Увеличивались надбавки к действующим закупочным ценам на скот. Колхозы переводились на прямое банковское кредитование. Вводилась гарантированная оплата труда колхозников. Были сняты ограничения с их личных хозяйств.

Осенью 1965 г. начала осуществляться экономическая реформа в промышленности. Ей предшествовала длительная дискуссия, в которой участвовали хозяйственные работники и крупные ученые-экономисты, в их числе B. C. Немчинов, Л.М. Бирман и др. В ходе дискуссии высказывались мысли о необходимости внедрения полного хозрасчета и самоокупаемости предприятий. Идеи эти были расценены как несвоевременные, тем не менее, в реформу были заложены некоторые принципы рыночной экономики (прибыль, хозрасчет). Принятая реформа устанавливала одним из главных показателей работы предприятий объем реализованной продукции. Сокращалось количество плановых показателей, вводимых государством. На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли. Их средства предназначались для развития производства и материального поощрения работников. Вводились изменения в систему управления промышленностью. Упразднялись Советы народного хозяйства, и восстанавливалось отраслевое управление. Отныне оно должно было действовать в условиях новых принципов планирования и хозяйственной самостоятельности предприятий. Реформа, таким образом, повышала роль экономических методов управления. Но она не затрагивала основ командно-административной системы.

Индустриальное развитие

С 1966 г. приступили к работе на новых условиях хозяйствования свыше 700 производственных коллективов. Процесс перехода промышленности на систему хозрасчета был завершен к концу восьмой пятилетки. В процессе осуществления реформы развернулось слияние мелких предприятий с крупными. Создавались производственные объединения (ПО). Входившие в их состав заводы и фабрики были связаны производственной кооперацией по выпуску готовой продукции или комплексной переработкой сырья. Одним из крупнейших объединений стал "АвтоЗИЛ". В его состав вошли Московский автомобильный завод им. И.А. Лихачева и несколько заводов-филиалов в других городах (в частности, в Рославле и Мценске). Подразделения некоторых производственных объединений размещались в разных экономических районах и союзных республиках.

Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) была временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Валовой общественный продукт вырос на 13%, промышленная продукция на 50% (официальные данные). В больших масштабах велись капитальное строительство и реконструкция действующих производств. Было возведено 1900 промышленных предприятий. Завершилось сооружение первой очереди Волжского автомобильного завода в Тольятти. Начали действовать Западно-Сибирский металлургический комбинат, тепловые электростанции в Криворожье и Конакове. Окончилась прокладка газопровода Средняя Азия - Центр протяженностью 2750 км. Общая длина построенных нефте и газопроводов превысила 35 тыс. км.

Как и в предшествующие десятилетия, труженики промышленности выступали с многочисленными трудовыми начинаниями. Десятки тысяч рабочих участвовали в движении изобретателей и рационализаторов, соревновались за высокую производительность труда. В то же время в соревновании присутствовали «показуха» и элементы формализма. Многие трудовые инициативы оказывались надуманными (например, борьба за бездефектное изготовление продукции).

Индустриальное развитие 70-х начала 80-х годов характеризовалось углублением тенденций, вызванных политикой формирования единого народнохозяйственного комплекса. С целью "взаимодополнения" республиканских хозяйств и их объединения в единый комплекс развивались процессы общесоюзного разделения труда. Так, в Азербайджанской ССР преимущественное внимание уделялось газовой и нефтехимической промышленности. Ее продукция поставлялась в другие республики Закавказья.

Осуществлялись программы создания территориально-производственных комплексов. С их помощью также предполагалось укрепить хозяйственные связи республик. В эти годы сформировались Саянский, Красноярско-Ачинский, Чимкентско-Джамбулский комплексы. Курс на интеграцию экономик союзных республик, директивное управление республиканскими хозяйствами из центра вызывали диспропорции в их структуре. Одним из последствий этого стали общественное недовольство и рост оппозиционных настроений в союзных республиках. В Прибалтике на почве экономических противоречий усилилось стремление к выходу республик из состава СССР. Сепаратистские настроения в них особенно активизировались в 80-е годы.

На рубеже 70-х начале 80-х годов начали проявляться серьезные диспропорции в структуре промышленности СССР. Приоритетное развитие получили отрасли тяжелой индустрии, прежде всего оборонная. Производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигало 60% всей выпускаемой ими продукции. В период десятой пятилетки (1976-1980 гг.) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники и росту производительности труда выполнены не были. Более того, наметилось дальнейшее отставание во всех индустриальных отраслях.

Социальная сфера

Противоречия в развитии общества затруднили выполнение планов социальных мероприятий. Успешнее других шло решение жилищной проблемы. Массовое строительство жилья позволило улучшить условия быта сотен тысяч горожан. К началу 80-х годов почти 80% семей имели отдельные квартиры (официальная статистика). Медленнее запланированного шел рост реальных доходов населения.

В 70-х - начале 80-х годов резко сократились капиталовложения в социальную сферу. Ее финансирование по "остаточному" принципу особенно тяжело отразилось на условиях жизни сельского населения. Значительно отставала от города обеспеченность селян медицинскими и детскими дошкольными учреждениями, предприятиями бытового обслуживания и общественного питания. Это являлось одной из причин оттока сельских тружеников в города. За период между Всесоюзными переписями населения 1959 и 1979 гг. численность горожан увеличилась со 100 млн. до 163,3 млн. Их доля в общем составе населения страны превысила 62%.

Руководители высшего и среднего уровня занимали особое, привилегированное положение в системе распределения материальных благ. Для них существовало специальное снабжение продовольственными и промышленными товарами, действовали специальные поликлиники, больницы, санатории. "Номенклатура" была надежной опорой проводимого политического курса. Усиление социального неравенства, нарушения законности со стороны некоторых руководящих работников, славословия в адрес Л.И. Брежнева на партийных съездах и в печати вызывали растущее недовольство в стране. Падал авторитет Коммунистической партии. Попытки преемников Л.И. Брежнева преодолеть "деформации социализма" успеха не имели.

Внешняя политика

Основными внешнеполитическими целями Брежнева были сохранение любыми средствами существующего порядка в Восточной Европе (получило на западе название «Доктрина Брежнева») и снижение напряженности взаимоотношений с западными странами («Разрядка»). Активно участвовать во внешнеполитических делах Брежнев начал в ходе Чехословацкого кризиса 1968. Он сразу осознал опасность, исходящую от начавшейся в Чехословакии «Пражской весны», но почти до конца считал возможным решить проблему дипломатическим путём. Брежнев безуспешно провёл ряд встречь с главой Чехословакии Дубчеком, пытаясь убедить его лишить постов наиболее радикальных сторонников реформ, после чего дал согласие на ввод войск.

Крупным успехом в реализации внешнеполитической стратегии советского руководства стало подписание А.Н. Косыгиным и В. Брандтом (переговоры вёл Брежнев) в 1970 Московского договора с ФРГ, подтверждавшего признание послевоенных границ в Европе (аналогичные договоры с ФРГ вскоре заключили Чехословакия и Польша, а в 1972 ФРГ и ГДР взаимно признали друг-друга). В 1972 Брежнев и президент США Р. Никсон после переговоров в Москве подписали договоры об ограничении систем противоракетной обороны и ограничении стратегических наступательных вооружений. Вопреки мнению ряда членов Политбюро, Брежнев воздержался в ходе визита Р. Никсона от каких либо демонстративных жестов, осуждающих политику США (в т.ч. Вьетнамской войны). В 1973 Брежнев и президент США Р. Никсон подписали соглашение о предотвращении ядерной войны. В ноябре 1974 в ходе переговоров во Владивостоке Брежнев и новый президент США Дж. Форд договорились подписать новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (так и не вступил в силу из-за отказа США учесть в нём крылатые ракеты). Символом наступившей эпохи «разрядки» стала стыковка 11.7.1975 советского и американского космических аппаратов «Союз» и «Аполлон». Высшей точкой внешнеполитических успехов Б. стало подписание в Хельсинки 1.8.1975 заглючительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинских соглашений), предусматривавших неизменность границ европейских государств. В то же время соглашение предусматравало соблюдение сторонами т.н. «прав человека», что стало поводом для активизации в СССР диссидентского движения. В конце 1970-х политика разрядки терпит неудачу, начинается новый виток «холодной войны», чему способствовал ввод советских войск в Афганистан в ходе Афганского кризиса (Брежнев долгое время выступал против этого ввода, позже считал необходимым скорейший вывод войск из Афганистана).

Итоги

В целом советская экономика за период правления Брежнева достигла ряд успехов: создана единая энергетическая система, освоены новые нефте и газодобывающие районы (дают б.ч. производства энергоносителей в России на нач. 21 в.), построен ряд ключевых предприятий (ВАЗ, КАМАЗ и др.). Создание научно-производственных объединений позволило сблизить науку и производство. Но темпы экономич. роста значительно снизились (из-за чего этот период не вполне заслуженно получил название «Застой»), новые технологии применялись только в отдельных отраслях или предприятиях. Несмотря на значительный рост числа научных работников и специалистов с высшим образованием, надежды на научно-техническую революцию не оправдались.

В период правления Брежнева, в том числе благодаря его усилиям, СССР достиг высшей точки своего могущества в экономической, военной, политической и научной областях, но Брежнев оказался не способен задействовать этот огромный потенциал для дальнейшего развития. Ни Брежнев, ни его окружение (от «консерватора» С.П. Трапезникова до «либералов» А.Е. Бовина и Г.А. Арбатова) так и не смогли выработать стратегии, которая в перспективе позволила бы сохранить СССР. В последние годы жизни Брежнева (с конца 1970-х гг.) из-за тяжелой болезни он фактически был уже не в состоянии управлять страной, но даже тогда созданная им система власти продолжала функционировать и никто не попытался отстранить его от занимаемых им постов. Образ дряхлого, больного Брежнева стал в общественном сознании символом загнивания советской системы. Авторитету Брежнева вредили также слухи о коррупции в его окружении (судьба членов семьи Брежнева после его смерти показывает, что сведения о его огромном личном состоянии не соответствовали действительности). Другим поводом для недовольства была страсть Брежнева к наградам. Помимо звания Героя Социалистического Труда, полученного им в 1961 до прихода к власти, Брежнев, уже став правителем страны, четырежды был награжден Звездой Героя Советского Союза (в 1966,1976, 1978, и 1981). В 1976 году он стал Маршалом Советского Союза. Кроме того, он был в 1978 году награжден орденом "Победа" (за закрепление итогов Великой Отечественной войны). Дважды он становился лауреатом Ленинской премии (1973, 1980). Отношение общества к Брежневу после его смерти постепенно менялось. От критики и осуждения, достигших высшей точки в период Перестройки, общество постепенно перешло к более позитивному отношению к Брежневу, который стал восприниматься как символ стабильности и благополучия.